Наука и образование
Из первых рук. Задача на соответствие
07.06.2012 09:30
О ходе реализации проекта модернизации образовании, о том, что нового и положительного он несёт педагогическому сообществу, рассказал глава Департамента образования Воронежской области Олег Мосолов.
В средней школе №88 Воронежа со дня на день ожидают поступление уникального оборудования. По программе модернизации образования, здесь будут установлены, например, интерактивная доска со встроенным проектором, сенсорный учительский стол и кафедра, за которым одновременно смогут работать восемь человек, программное обеспечение по физике, иностранным языкам, «лаборатория Архимеда» для проведения экспериментов и опытов, оборудование для учебной фото- и видеостудии, 50 ноутбуков.
Фото Михаила Вязового
На снимке: учителя Юрий Булавинов, Дмитрий Багно, Ольга Лукъянчикова и заместитель директора школы Лариса Рожкова обсуждают вопросы, связанные с внедрением образовательных стандартов
Из первых рук
Задача на соответствие
«Коммуна» постоянно знакомит своих читателей со всем, что происходит в системе образования как Воронежской области, так и России. Процесс модернизации системы образования обсуждается практически на всех уровнях, начиная от обеспокоенных будущим своих чад родителей до Президента страны. О ней же 5 июня шла речь на встрече губернатора Воронежской области и руководителя областного Департамента образования, науки и молодёжной политики.
 |
| Олег Мосолов. |
|---|
В частности, Олег Мосолов рассказал Алексею Гордееву, что Министерство образования и науки и Министерство финансов РФ подтвердили факт выделения Воронежской области бюджетного кредита в размере 217 миллионов рублей на капитальное строительство и реконструкцию объектов дошкольного образования.
А сегодня Олег Мосолов рассказывает читателям газеты о том, как реализуется данный проект на территории Воронежской области, что нового и положительного он несёт педагогическому сообществу, всей системе в целом.
- Олег Николаевич, не могли бы вы назвать ключевые моменты модернизации системы образования страны?
- Конечно, этот проект состоит из задач, которые были сформулированы в постановлении Правительства страны о реализации данного проекта и сейчас более четко сформулированы в первых указах нового Президента как его инициатора. Ключевым же моментом является выстраивание эффективной системы работы с педагогическими кадрами.
Для себя мы определили: данный проект позволит усилить эффективность системы отношений к ключевой фигуре – учителю. Именно поэтому мы выстраиваем систему эффективного контракта с педагогом. Что это в нашем понимании? Прежде всего – уровень зарплаты педагогов. Это одна из определяющих сторон отношения к исполнению обязанностей и самоидентификации себя как востребованного профессионала.
Именно поэтому задача, которую поставило Правительство о том, что по итогам 2012 года средняя зарплата должна быть равна средней по экономике региона, будет выполнена. Сейчас, по итогам 2011 года, она равна 17334 рублям. Мы взяли на себя обязательство, что к концу 2012 года достигнем такого показателя. По итогам майской зарплаты подходим к этому.
- Но как быть с уже существующим разрывом? В одних районах средняя зарплата педагогов уже давно превысила названный показатель. В других – меньше едва ли не на половину…
- Это очень большая проблема. Губернатор Алексей Гордеев поставил перед нами задачу по снижению дифференциации между районами Воронежской области. Максимальный показатель равен 19,5 тысячи рублей, минимальный - 12,5 тысячи. Подобное ненормально, когда в соседних районах за один и тот же труд, оцененный одинаково по эффективности, платят по-разному.
Уже есть все необходимые расчеты, чтобы сократить разрыв до минимума и довести до уровня среднего по экономике. В тех районах, где уже достигли поставленной задачи, возьмут обязательства не снижать эту планку. Другие должны подтянуться к ней. Финансы районы получили, будем использовать все возможности бюджета, чтобы достичь поставленной цели. Часть муниципалитетов вынуждены профинансировать дополнительно, так как они, по ряду обстоятельств, не смогут самостоятельно справиться с такой задачей.
- А не получится ли так, что все будут выровнены под одну гребёнку?
- Это и есть вторая сторона медали: нам нельзя потерять то достижение, к которому мы пришли за последнее десятилетие - существование той самой дифференциации зарплаты. Нужно найти разумный баланс.
Еще одна составляющая эффективного контракта с учителем – система мотивации к труду, выраженная в развитии сразу двух систем: повышения квалификации и аттестации педагогических работников.
Любой проект нельзя реализовать, если учитель к нему не готов. В наше время, когда объем знаний меняется достаточно быстро, не говоря о введении новых требований, он обязан пройти курс повышения квалификации.
Мы уже несколько лет отрабатываем систему повышения квалификации и аттестации. Преподаватель должен иметь возможность не просто пройти курсы повышения квалификации, но сделать это с максимальной отдачей для самого себя.
Несколько лет мы вводим систему максимальной персонификации тех средств, которые идут на повышение квалификации, для того, чтобы школы вместе с учителем могли сами определить, в каком месте и по какой программе это сделать. Есть уже и примеры, когда педагоги выезжают в ведущие учебные заведения Москвы, Санкт-Петербурга.
- Что предусмотрено для молодых специалистов?
- С ними связана еще одна составляющая понятия эффективного контракта. Система должна обновляться, подпитываться начинающими специалистами, приносящими новые идеи, новое ощущение системы образования. Естественно, что у них должны быть определенные преференции. Так было всегда, и это правильно. Вместе с ответственностью они должны иметь возможность чувствовать себя востребованными. Поэтому мы постарались в нынешнем году предусмотреть комплекс мер, направленных на улучшение социальной защищённости молодых учителей. Прежде всего - льготное кредитование.
Из федерального бюджета будут выделены средства на субсидирование решений задач по льготному кредитованию. Таким образом, молодая семья или педагог смогут взять ипотечный кредит на льготных условиях. Государство берёт на себя первоначальный взнос, но не выше двадцати процентов от суммы кредита.
Также предусмотрена низкая ставка – не выше 8,5 процента годовых. Все остальные обязательства берёт на себя молодой специалист. Мы рассчитываем на то, что федеральных средств и регионального софинансирования будет достаточно для осуществления первого шага. Это позволит решить одну из главных задач – жилищную проблему.
Прорабатывается тема строительства «учительского дома» для педагогов Воронежа, где также особое внимание уделим начинающим преподавателям.
Кроме того, мы приняли решение, что каждый учитель, который придёт впервые в этом году в школу, получит ноутбук со всем необходимым программным обеспечением для использования как при подготовке к урокам, так и в ходе учебного процесса.
Также, по предложению Совета молодых учителей Воронежской области внесены изменения в положение по оплате труда, которые будут утверждены соответствующим приказом департамента. Суть его в том, что стимулирующая надбавка молодому учителю, которую образовательное учреждение определяет самостоятельно, устанавливается на срок до пяти лет. Не на три года, как было раньше. Именно в такой важный период происходит не только адаптация, но и развитие педагога как профессионала.
То же самое - и с квалификационной категорией. Молодой специалист должен иметь преференции при проведении аттестации. Для него устанавливается надбавка на уровне первой квалификационной категории на пять лет, дальше он должен подтвердить свой статус в установленном порядке.
Если все эти ключевые моменты эффективного контракта выполнить совокупно, то такая целенаправленная работа приведёт к выходу на лучшее качество обучения. Ведь есть известное высказывание: «Качество системы образования не может быть выше качества работающих в нем учителей».
- В закончившемся учебном году в Воронежской области активно внедрялись новые образовательные стандарты. Чего удалось достичь в этом направлении?
- Мы постарались выстроить логику целевого использования средств с точки зрения решения ключевых принципиальных задач. Это направления, которые связаны с реализацией федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС). В 2012 году школы Воронежской области будут иметь все необходимые минимальные условия для реализации ФГОС на начальной ступени. Сейчас мы докупаем всё то, что для этого нужно.
Мы не можем ждать, пока вступит в силу положение о реализации ФГОС в основной школе, и считаем, что всё нужно отработать в экспериментальном режиме. Поэтому 40 школ в Воронежской области получили статус инновационных образовательных площадок и сейчас ожидают поступления дополнительного оборудования за счёт средств проекта модернизации.
На своей базе они отработают подходы в 5-7-х классах, а дальше станем подтягивать остальные образовательные учреждения. Принципиально важно, что данные школы примут участие в обучении так называемых школьных команд. Реализовывать стандарт через одного учителя невозможно, над этим должен работать весь коллектив.
- Будет ли дальше развиваться дистанционное образование?
- Конечно. С ним связано ещё одно целевое направление, которое сейчас вызывает большой интерес. В прошлом году сделали первый маленький шаг, в нынешнем – работа станет более системной. Мы не только приобретаем оборудование, но ещё более чем в ста школах увеличиваем пропускную способность каналов сети Интернет. Для нас это не меньше единицы, потому что надо проводить видеоконференции и многие другие вещи, предусматриваемые дистанционным обучением.
Кроме того, школы получат доступ к очень важному ресурсу по дистанционному обучению. И это не будет самостоятельная работа — вот вам оборудование, Интернет, а дальше - как хотите. Они получат полное сопровождение через предоставление специальных курсов и программ, которые размещены в открытом доступе, чтобы и дети, и педагоги смогли им пользоваться каждый день.
Причем у нас создана концепция дистанционного обучения, которая предусматривает несколько направлений. Здесь и работа в малокомплектных, и в крупных школах по дополнительному образованию, и использование дистанционных технологий в повышении квалификации педагогических работников, что тоже является немаловажным.
Есть еще одно целевое направление. Оно предусматривает создание 54 муниципальных центров оценки качества. В 2013 году ЕГЭ будем проводить только на их базе. Здесь будет установлена полномасштабная система видеонаблюдения, компьютерная техника. Полученное оборудование они смогут применить при проведении ЕГЭ по информатике и иностранным языкам.
Эти центры станем задействовать и в проведении аттестации педагогических работников, которую мы постепенно трансформируем в систему онлайн-тестирования, чтобы учителя смогли, не выезжая в областной центр, продемонстрировать всю полноту своих знаний. И постепенно подобные центры смогут принять участие в формировании единой системы оценки качества, в том числе не только в ходе государственной итоговой аттестации, но и в ходе текущей деятельности. Для чего тоже поставим специализированное оборудование.
- В начале года была поставлена задача подключить ряд школ к системам водопровода и канализации. Что уже сделано?
- До недавнего времени 260 школ не имели ни того ни другого. До первого сентября проблему решим полностью. Средства поступили, в учреждениях уже ведутся работы. Четырнадцать школ получат возможность за счёт федеральных средств ликвидировать аварийность отдельных зданий и сооружений и ввести их в эксплуатацию. В 12 образовательных учреждениях будет проведен капитальный ремонт, чтобы они могли полностью соответствовать всем санитарным нормам и требованиям.
- Олег Николаевич, затронет ли модернизация школы-интернаты?
- Интернатные учреждения, которые были обделены вниманием, в том числе с точки зрения получения дополнительных ресурсов, входят в ещё одно целевое направление, очень важное для нас. В них находятся дети, имеющие особый статус, и там также реализуется ФГОС, пусть в разные сроки, что связано с коррекционными программами. Было предусмотрено около трехсот миллионов рублей на выполнение предписаний контролирующих органов в общеобразовательных школах-интернатах и приобретения для них учебно-лабораторного, наглядного оборудования, необходимого в том числе и для реализации ФГОС. Поймите, важно не просто потратить выделенные средства, а заложить фундамент для перспективного развития системы образования.
Мы готовимся и осуществляем тактические задачи для того, чтобы решить главную стратегическую задачу на соответствие системы образования региона тем требованиям, которые предъявляются федеральными документами, учениками, родителями, обществом к нам как системе в целом. И рассчитываем на то, что выделенный Воронежской области 1 миллиард 144 миллиона рублей - таких денег разово не получали даже при реализации национального Проекта «Образование» - приведёт к ожидаемому результату.
Беседу вела Тамара Гашимова
Источник: газета «Коммуна» №81 (25909), 07.06.2012г.
