Мэр Воронежа: Мы должны продолжить программу непрямой финансовой поддержки малого бизнеса

Итоги работы Управления предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики и Управления экономики стали основными темами еженедельного планёрного совещания, которое провёл 27 февраля мэр Воронежа Александр Гусев.,С докладом об итогах деятельности Управления экономики за 2016 год и перспективах работы на 2017-й выступила его руководитель Татьяна Дьяченко.

Итоги работы Управления предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики и Управления экономики стали основными темами еженедельного планёрного совещания, которое провёл 27 февраля мэр Воронежа Александр Гусев.

О деятельности Управления предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики в 2016 году рассказала его руководитель Людмила Бородина.

В 2016 году было создано муниципальное бюджетное учреждение 'Туристско-информационный центр Воронежа'. Основные итоги работы учреждения -- разработка карты-схемы туристских достопримечательностей города, включение Воронежа в туристические программы 12 известных российских туроператоров, заключение прямых договоров с иногородними туроператорами.

Направление работы на сегодняшний день - размещение знаков туристской навигации и ориентирующей информации для туристов; создание информационного интернет ресурса; помощь и поддержка в реализации инвестиционных проектов и частных инициатив в туристской сфере; координация и формирование региональных туристических маршрутов, событийных мероприятий.

По результатам совместной с представителями управ районов работы в 2016 году удалось ликвидировать места несанкционированной торговли по адресам: ул. Донбасская, 1; ул. Плехановская, 47; ул. Куколкина, 6; ул. Ф. Энгельса, 39; ул. Кольцовская, 52; ул. Куколкина на пересечении с ул. Никитинская; ул. Моисеева,1; ул. Богдана Хмельницкого, у дома 36-38; Березовая Роща, 1; ул. Красных Зорь, 36.

По инициативе Департамента предпринимательства и торговли по согласованию с УМВД впервые были приняты меры по изъятию продукции.

В 2016 году составлено 1252 протокола (на 22% больше, чем в 2015-м) согласно статье 19.2 - 'Торговля в неустановленных местах'. Протоколы были направлены на рассмотрение в административные комиссии при управах районов Воронежа. Административными комиссиями рассмотрено 1209 протоколов. Сумма наложенных штрафов составила более 2,5 млн. рублей, оплаченных- не многим больше 200 тысяч рублей.

Анализ проведенной работы показал низкую эффективность данных мер по борьбе с несанкционированной торговлей, отметила Людмила Бородина. Причиной невозможности взыскания штрафов с граждан, занимающихся на постоянной основе торговлей в неустановленных на то местах, является отсутствие у них зарегистрированного имущества.

Людмила Викторовна обратила внимание руководителей управ районов на недостаточно эффективную работу отделов торговли в этом направлении. Особенно это касается улиц Остужева, Машиностроителей, Якира и переулка Политехнический.

В ходе организации ярмарочно-рыночной деятельности в 2016 году был утверждён пятилетний план ярмарок, заключено 46 возмездных договоров с организаторами ярмарок и пять безвозмездных с МУПами. Осуществляется контроль за проведением реконструкции ярмарочных площадок в соответствии с едиными типовыми архитектурными решениями.

Всего на территории Воронежа функционируют пять розничных рынков емкостью более трех тысяч торговых мест и 51 из 60 утвёржденных планом ярмарочных площадок, общей численностью более 5 тысяч торговых мест.

Для реализации продукция личного подсобного хозяйства в рамках регионального проекта 'Дары земли Воронежской' предусмотрено 250 торговых мест.

Оборот розничной торговли на городских рынках и ярмарках составил более 13,5 млрд. рублей, что на 7,7% больше уровня 2015 года. В том числе сельскохозяйственной продукции реализовано на сумму более 6 млрд. рублей.

Впервые в городской бюджет поступили денежные средства за размещение ярмарок - 4,8 млн. рублей. В 2017 году ожидается пополнение бюджета за счет средств от организации ярмарок на сумму более 19 млн. рублей.

Объем инвестиций в реконструкцию ярмарок планируется в размере 319,7 млн. рублей. Процесс реконструкции ярмарок - в активной стадии. Практически на полную готовность вышли шесть ярмарочных площадок, проинформировала Людмила Бородина. Организаторы ярмарок по трём ярмарочным площадкам практически ещё не приступили к реконструкции, ссылаясь на погодные условия. 28 ярмарок - активно перестраиваются, 14 - находятся на начальной стадии реконструкции.

Основной целью деятельности управления в сфере регулирования нестационарных торговых объектов в 2016 году являлось обеспечение размещения НТО в соответствии с действующим законодательством, подчеркнула Людмила Бородина.

Для достижения поставленной цели управлением реализован ряд мероприятий:

1. Проработана схема размещения нестационарных торговых объектов на территории города и приняты решения по торговым объектам для включения в новую схему.

По итогам данной работы 190 НТО не вошло в схему размещения, 2135 НТО рекомендовано для включения в схему.

2. Заключено 1707 договоров на новый срок, не заключено - 249 договоров.

Информация в отношении НТО, договоры по которым не были заключены, направлена в Управление административно-технического контроля для их дальнейшего демонтажа.

3. Проведена и согласована переоценка стоимости права размещения НТО с применением повышающих коэффициентов по специализации, месту размещения, а также с учетом применения ежегодной инфляции. Вывод: сумма начисленных платежей за пять лет должна увеличиться на 61%.

4. Организован мониторинг всех нестационарных торговых объектов на предмет соблюдения специализации, дизайн-регламентов, санитарных норм и правил, выявления нарушений законодательства в сфере оборота табачной и алкогольной продукции.

В 2016 году предпринимателям направлено более 200 претензий о наличии задолженности по договорам. Проведенные в 2016 году мероприятия позволили снизить образовавшуюся просроченную задолженность с 12,3 млн. до 6,6 млн. рублей.

По вопросу возникновения задолженности после заключения договоров на новый срок управлением подготовлено и направлено в адрес предпринимателей 64 претензии. В случае непоступления платежей в установленный срок договоры с этими предпринимателями будут расторгнуты в одностороннем порядке.

- Эффективность и положительная динамика в работе по размещению НТО на территории города зависит от совместной слаженной работы структурных подразделений администрации, в чьи полномочия входит эта работа в той или иной части, - отметила в завершение своего доклада Людмила Бородина.

- Мы должны продолжить программу непрямой финансовой поддержки малого бизнеса, с учетом наших возможностей. К примеру, предоставляя льготы по аренде муниципальных помещений . Также альтернативным вариантом поддержки субъектов малого предпринимательства может стать создание муниципального залогового фонда, - подчеркнул глава Воронежа Александр Гусев.

С докладом об итогах деятельности Управления экономики за 2016 год и перспективах работы на 2017-й выступила его руководитель Татьяна Дьяченко. 

Одно из важнейших направлений деятельности управления - организация работы по проведению оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления по федеральным показателям.

В текущем году результаты выполнения федеральных и региональных показателей эффективности впервые будут использованы при оценке эффективности и результативности служебной деятельности руководителей структурных подразделений горадминистрации. Соответствующие правовые акты разработаны управлением муниципальной службы и кадров.

Татьяна Анатольевна отметила, что проводится работа по снижению неформальной занятости. На сегодняшний день плановые показатели выполнены на 113%. Официально трудоустроены 7364 человека, ранее работавших без заключения трудовых договоров.

В 2016 году по итогам работы районных комиссий по мобилизации доходов в бюджет городского округа:

- задолженность по заработной плате по рассматриваемым предприятиям сократилась с 116,4 млн. до 77,2 млн. рублей.;

- заработная плата повышена в 771 организации, в том числе в 672 - до величины прожиточного минимума.

Также одним из приоритетных направлений работы управления является повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг.

- Доля граждан Воронежа, получающих услуги в электронном виде, составила 97,8% (2 млн. 672 тыс. услуг). В основном в электронном виде услуги были получены от учреждений в сфере образования, - отметила Татьяна Дьяченко.

В 2016 году были переведены в электронный вид еще восемь услуг. Для этих целей управлением были разработаны шаблоны электронных форм заявлений.

В текущем году перед управлением стоит новая задача - обеспечить проведение оценки регулирующего воздействия проектов и экспертизы действующих решений Воронежской городской Думы. В настоящее время готовятся соответствующие нормативные правовые акты.

А также впервые предстоит разработать прогноз на долгосрочный период (с учетом заданного курса развития экономики страны, определенном в ежегодном Послании Президента РФ) и разместить сведения о прогнозах в ГАИС 'Управление'.