Array
(
[SRC] => /local/templates/default2018/img/nophoto.png
)
Array
(
[DETAIL_PICTURE] =>
[~DETAIL_PICTURE] =>
[SHOW_COUNTER] => 1517
[~SHOW_COUNTER] => 1517
[ID] => 223326
[~ID] => 223326
[IBLOCK_ID] => 52
[~IBLOCK_ID] => 52
[IBLOCK_SECTION_ID] => 321
[~IBLOCK_SECTION_ID] => 321
[NAME] => Актуальная проблема. Копи…
[~NAME] => Актуальная проблема. Копи, пока молодой, мальчик! Копи, пока молодой…
[ACTIVE_FROM] => 27.05.2004
[~ACTIVE_FROM] => 27.05.2004
[TIMESTAMP_X] => 05.12.2018 15:29:31
[~TIMESTAMP_X] => 05.12.2018 15:29:31
[DETAIL_PAGE_URL] => /ekonomika/aktualnaya_problema-_kopi-_poka_molodoy-_malchik-_kopi-_poka_molodoy/
[~DETAIL_PAGE_URL] => /ekonomika/aktualnaya_problema-_kopi-_poka_molodoy-_malchik-_kopi-_poka_molodoy/
[LIST_PAGE_URL] => /novosti/
[~LIST_PAGE_URL] => /novosti/
[DETAIL_TEXT] => Пенсионная реформа, вокруг которой уже несколько лет ломаются копья, медленно, но верно набирает обороты. Рассылкой извещений о состоянии накопительных счетов будущих пенсионеров ознаменовался очередной и, пожалуй, самый ответственный этап реформы. До конца нынешнего года каждый, кто получил уведомление ПФР, должен принять стратегическое решение: как распорядиться своими пенсионными накоплениями - доверить их частной управляющей компании или оставить на «попечении» государства.

О важном этапе пенсионной реформы мы попросили рассказать управляющего отделением Пенсионного фонда России по Воронежской области Александра Федоровича Меркулова:
- Первое, что надо уяснить: речь идет лишь о средствах накопительной части пенсии (а не базовой и страховой). Они формируются из тех двух процентов, что платит работодатель за мужчин 1953-1966 и женщин 1957-1966 года рождения и трех процентов для граждан 1967 года рождения и моложе в Пенсионный фонд РФ. «Сумма прописью» напрямую зависит от размера легальной зарплаты будущего пенсионера. До сих пор инвестированием этих средств занимался Пенсионный фонд, разместив их, согласно постановлению Правительства РФ, в государственные ценные бумаги. Теперь каждый потенциальный пенсионер получил возможность по собственному усмотрению или передать эти средства для дальнейшей капитализации одной из 55 управляющих частных компаний, или оставить их в доверительном управлении государственной управляющей компании - Внешэкономбанка.
Письмецо в конверте
- Александр Федорович, наша беседа проходит в своего рода знаменательный день: сегодня истек официальный срок рассылки почтовых уведомлений будущим пенсионерам о состоянии их лицевого счета. Все ли «письма счастья» дошли до своих адресатов в установленный срок?
- 18 сентября отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области приступило к адресной рассылке извещений о состоянии индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц. Извещения направлялись работающим гражданам (мужчинам не старше 1953 и женщинам не старше 1957 года рождения), которые имеют право на накопительную часть трудовой пенсии. Для рассылки по почте поступила, если быть точным, 581 тысяча 656 уведомлений.
К 1 ноября почтовыми работниками доставлено 562249 писем, около 3 тысяч выписок из лицевых счетов ждут своих получателей в отделениях связи. 102 гражданина отказались от получения писем по религиозным мотивам. Свыше 82,5 тысячи извещений вручили лично работники отделения ПФР по Воронежской области. 96 процентов писем, таким образом, доставлены по адресу. Я должен поблагодарить и работников федеральной почтовой связи, и сотрудников территориальных управлений отделения ПФР по Воронежской области за огромную и ответственную работу по вручению пакета документов будущим пенсионерам, которую они провели слаженно и оперативно.
Но не все письма вручены адресатам. Почему? Причин несколько: смерть, призыв на службу в армию, лишение свободы. Но это, так сказать, форс-мажорные обстоятельства, и их не так много. Основная часть писем не дошла до адресатов по причине изменения места жительства. В течение всего года мы проводили актуализацию адресов застрахованных лиц, но, тем не менее, многие граждане или их работодатели не сообщили в отделение ПФР о смене адреса.
Должен сказать, что работающие граждане, участвующие в накопительной системе, достаточно активно отнеслись к своей будущей «осени жизни». Уже в первые дни после начала рассылки стали поступать обращения застрахованных лиц по поводу содержащейся в письмах информации и в районные управления, и в отделение ПФР по Воронежской области. Ежедневно идет прием граждан, где им дают разъяснения по всем аспектам нынешнего этапа пенсионной реформы. Накален и телефон «горячей линии» 52-59-44. Это свидетельствует о заинтересованности людей, необходимости пенсионной реформы, идущей в стране.
Назову еще одну цифру – 113. Именно столько граждан уже определились к 1 ноября со своим выбором управляющей компании.
- Если не секрет, свой выбор они сделали в пользу частной или государственной управляющей компании?
- Большинство из них передали свои накопления государственной управляющей компании. Но прошу не расценивать эту информацию как рекламу.
- Александр Федорович, а если заказное письмо из Пенсионного фонда не пришло, что делать будущему пенсионеру?
- Если письма не оказалось на почте, следует обратиться в территориальное управление ПФР по месту жительства. Еще раз напомню, что все страхователи, иными словами - работодатели, обязаны были познакомить своих работников, застрахованных в государственной пенсионной системе, со сведениями о начисленных и уплаченных страховых взносах в Пенсионный фонд за 2002 год. Не производилась рассылка извещений застрахованным гражданам с «нулевым балансом» накопительной части пенсии. Таких у нас набралось ни много, ни мало почти 30 тысяч человек.
Кстати, в целом по России подобных «нулевых счетов» насчитывается 8 миллионов. Причин, по которым у граждан оказались одни нули вместо накоплений, несколько. Основная - страхователь не производил уплату страховых платежей в Пенсионный фонд РФ. Другие причины: застрахованное лицо находилось в течение всего года в отпуске без сохранения содержания, в отпуске по уходу за ребенком или на больничном листе.
В случае неуплаты или уплаты не в полном объеме страхователем страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, застрахованные граждане могут защищать свои права в судебном порядке. Кстати, в ряде российских регионов в суды поступили уже тысячи исков от граждан, чьи пенсионные права работодателями были нарушены.
Напомню, что с января 2002 года, когда стартовала пенсионная реформа, пенсия складывается из трех частей: базовая часть устанавливается в твердом размере, ее выплата гарантируется государством и производится из средств федерального бюджета. Страховая часть трудовой пенсии, в свою очередь, имеет две составляющие: пенсионного капитала, приобретенного до 1 января 2002 года, рассчитанного путем конвертации трудового стажа и заработной платы, имевших место до начала реформы, и обязательных платежей на страховую часть пенсии, размер которой зависит от заработка, полной и своевременной уплаты страховых взносов.
Третья, накопительная часть трудовой пенсии, состоит из обязательных платежей и дохода от их инвестирования. Разумеется, она зависит не только от того, насколько удачно человек разместит свой пенсионный капитал, но и от уплаты страхователем страховых платежей в полном объеме.
Особое значение, хотел бы это подчеркнуть, полнота и своевременность уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд имеют для тех молодых людей, которые начали свою трудовую деятельность в 2002 году. Для них размер и страховой, и накопительной частей пенсии будет зависеть исключительно от фактически уплаченных взносов. Так что мой им совет: по опыту ваших зарубежных сверстников, которые, только начав трудиться, уже думают о будущей пенсии, позаботьтесь и вы смолоду о своем будущем.
Как правильно оформить свой выбор
- Александр Федорович, проведемте с нашими читателями своеобразный «пенсионный ликбез». Ведь гражданам придется не только впервые сделать выбор управляющей компании. Не менее важно правильно оформить этот выбор, знать, куда передать заявление.
- Согласен. Итак, в полученном пакете два бланка. Это извещение о состоянии индивидуального лицевого счета и бланк заявления о выборе управляющей компании. На обороте этого бланка содержится самая подробная инструкция о порядке заполнения. Заявление должно быть заполнено без помарок, печатными буквами, чернилами или шариковой ручкой.
В уведомлении есть одна неточность: в нем указано, что выбор управляющей компании должен быть сделан до 15 октября. Правительство РФ продлило срок выбора УК до 31 декабря 2003 года.
В извещении фигурируют две суммы страховых взносов. Деньги, указанные в верхней строчке, не подлежат переводу из Пенсионного фонда РФ и не инвестируются ни в какие рыночные инструменты. Они предназначены для финансирования страховой части пенсии. В управляющую компанию могут быть направлены средства, указанные в нижней строчке: «Страховые взносы, поступившие в ПФР в 2002 году и отраженные в специальной части индивидуального лицевого счета на финансирование накопительной части трудовой пенсии».
Следует отметить, что в присланных ПФР письмах указывается только сумма, поступившая в ПФР в 2002 году, без учета инвестиционного дохода. В управляющую компанию из ПФР в марте 2004 года будет передаваться сумма страховых взносов на накопительную часть пенсии плюс доход, полученный от временного размещения этой суммы в 2002 году.
Всех застрахованных лиц проинформируют до 1 июля 2004 года о доходе, который был получен в результате временного размещения Пенсионным фондом РФ средств пенсионных накоплений, уплаченных за них страхователями в 2002 году.
При заключении договора доверительного управления средствами пенсионных накоплений каждая управляющая компания представляет в Пенсионный фонд РФ свою инвестиционную декларацию, которая включает цель инвестирования - это прирост средств пенсионных накоплений, состав и структуру инвестиционного портфеля. В соответствии с Федеральным законом №111-ФЗ установлены следующие виды активов, в которые управляющие компании могут размещать средства пенсионных накоплений:
- государственные ценные бумаги РФ;
- государственные ценные бумаги субъектов РФ;
- облигации российских эмитентов, в том числе выпущенные от имени муниципальных образований и российских хозяйственных обществ;
- акции российских эмитентов, созданные в форме ОАО;
- паи (акции, доли) индексных инвестиционных фондов, размещающих средства в государственные ценные бумаги иностранных государств, облигации и акции иных иностранных эмитентов;
- ипотечные ценные бумаги, выпущенные в соответствии с законодательством РФ об ипотечных ценных бумагах;
- средства в рублях и валюте на счетах в кредитных организациях, то есть в банках;
- депозиты в рублях в кредитных организациях.
Все вышеперечисленные виды активов - это состав инвестиционного портфеля. Структура инвестиционного портфеля определяется процентным соотношением тех или иных видов активов.
Дополнительную консультацию по этому вопросу застрахованные лица могут получить в управлениях Пенсионного фонда РФ по Воронежской области по месту своего жительства.
С большой долей уверенности могу сказать, что среди будущих пенсионеров есть немало людей, разбирающихся в тонкостях фондового рынка и способных выработать стратегию инвестирования пенсионных накоплений. Тогда в заявлении необходимо указать название инвестиционного портфеля, который предлагает та компания, в которую он желает перевести пенсионные средства, например, «консервативный» или «агрессивный».
Еще один пункт может вызвать вопросы у тех, кто получил письмо, - ИНН (индивидуальный номер налогоплательщика) управляющей компании. Беспокоиться по этому поводу не стоит: список управляющих компаний с ИНН, подробным адресом есть в каждом территориальном управлении ПФР.
- Заявление заполнено. Как оно попадет в Пенсионный фонд?
- Заполненное заявление о выборе управляющей компании можно подать лично в районное управление ПФР по месту жительства или послать по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, предварительно заверив подпись у нотариуса. Пенсионный фонд РФ подписал соглашение с крупными банками, которые имеют обширную филиальную сеть по всей территории Российской Федерации, в соответствии с которым банки взяли на себя обязательства заверять подписи граждан на их заявлениях о передаче пенсионных накоплений в частную управляющую компанию. Теперь выполнить необходимые формальности, прежде чем отправить распоряжение в ПФР, стало проще: не обязательно относить его лично в территориальное управление ( чтобы подпись удостоверили его сотрудники), или выстаивать очередь у нотариуса.
В Воронежской области находятся филиалы девяти банков, получивших статус трансфер-агента. Это Внешторгбанк, «Банк Москвы», «Альфа-банк», «Менатеп - Санкт-Петербург», «Газэнергопромбанк», ИБГ «НИКойл», банк «Центральное ОВК», «ГУТА-банк» и «Промсвязьбанк».
Эти кредитные организации будут проводить операции по приему и обработке заявлений потенциальных пенсионеров о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании). В каждом из этих банков оборудуют рабочие места специалистов для приема, регистрации и обработки заявлений граждан, обеспечат условия хранения заявлений, будет вывешиваться вся свежая информация о проведении реформы. Банковские сотрудники пройдут подготовку, обучение в отделении Пенсионного фонда по Воронежской области.
Разумеется, за работу, связанную с удостоверением подписи, банки не будут брать деньги с будущих пенсионеров. Все расходы оплатит Пенсионный фонд РФ.
- А как убедиться, что заявление поступило в Пенсионный фонд?
- Согласно Федеральному закону №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии РФ», Пенсионный фонд России обязан уведомить гражданина только о том, что его заявление оставлено без рассмотрения. Если хотите быть уверенными в том, что заявление о выборе управляющей компании принято к рассмотрению, как я уже говорил, отправьте его заказным письмом или напишите запрос в районное управление Пенсионного фонда о результатах рассмотрения. ПФР пришлет вам уведомление о том, что выполнил ваше поручение, переведя накопительные средства в выбранную вами управляющую компанию.
- Александр Федорович, а если кто-то из особо предприимчивых граждан решит подстраховаться или умножить свой пенсионный капитал и, размножив бланк заявления, отправит его в несколько управляющих компаний?
- Принимается к рассмотрению только первое заявление, которое было подано в текущем году. Все пенсионные накопления застрахованного лица будут направлены в ту управляющую компанию, которая указана в этом заявлении. Остальные заявления останутся без рассмотрения. Более того, при регистрации заявления в ПФР фиксируются не только день, но и час его поступления. Поэтому человек, как вы его назвали предприимчивый, впустую потратит время и деньги на почтовые услуги. Думаю, подобные эксперименты лучше не проводить.
- Александр Федорович, прежде чем переходить к блоку вопросов, касающихся критериев выбора управляющей компании, не могли бы вы назвать суммы - наибольшую и наименьшую, которые накопили некоторые воронежцы на свою старость и которыми им придется оперировать при инвестировании?
- Суммы на накопительную часть трудовой пенсии составляют от нескольких копеек до десятков тысяч рублей. Они зависят от величины начисленной конкретному застрахованному лицу заработной платы и произведенных страхователем платежей в ПФР.
Для большого числа работников, занятых в производстве сельскохозяйственной продукции, 2002 год выпал из данных, включаемых в специальную часть лицевого счета, так как работодатели не заплатили ни копейки страховых взносов в Пенсионный фонд за данный период.
В том случае, если страхователь добросовестно производит уплату страховых взносов, то, например, при ежемесячной «легальной» зарплате в 5000 рублей для молодых людей, не достигших 35 лет, накопительная часть за 2002 год составляет 1800 рублей. Максимальная сумма платежей на накопительную часть трудовой пенсии застрахованному лицу в Воронежской области в 2002 году составила 28 тысяч рублей.
Как вы понимаете, трудно рассчитывать на инвестиционный доход, если накопления составили несколько копеек или рублей. И это еще один повод задуматься: стоит ли получать зарплату «в конверте»? Новая пенсионная система создает стимулы зарабатывать на старость и возможность планировать уровень жизни после выхода на пенсию.
Пенсионная воля
- Перед человеком лежит чистый лист заявления, и он должен сделать выбор, от которого зависит его будущее благосостояние. Какой из 55 управляющих компаний отдать предпочтение? «100 женихов, которых перебирает невеста» - обозначил эту ситуацию глава Пенсионного фонда Михаил Зурабов. Но «для бедной Тани все были жребии равны» - у большинства воронежцев нет опыта управления финансовыми инструментами фондового рынка. Какими критериями должен руководствоваться потенциальный пенсионер при выборе управляющей компании?
- Управляющая компания - это организация, которая профессионально управляет чужими деньгами. Те из них, которые допущены к работе с пенсионными деньгами, прошли серьезный конкурсный отбор. На что надо обратить внимание при выборе управляющей компании? Посмотрите, какой у нее размер собственного капитала, стаж работы на инвестиционном рынке, объем средств в доверительном управлении и доходность за несколько последних лет. Нелишним будет учесть ее финансовую историю и опыт компании как на растущем, так и на падающем рынке (у российского фондового рынка провалы были в 1998 и 2000 годах), структуру инвестиционного портфеля.
Очевидно, что чем больше опыт работы компании, объемы собственного капитала и активов, находящихся в управлении, тем выше степень ее надежности. В Интернете размещены сайты управляющих компаний, прошедших горнило Минфиновского конкурса, откуда можно почерпнуть дополнительную информацию.
Понятно, что у жителей областного центра больше возможностей для того, чтобы получить исчерпывающую информацию об интересующей управляющей компании. К их услугам и Интернет, и отделение ПФР, где дадут консультацию. В отдаленных районах, в глубинке мало кто такой возможностью обладает. Но необходимые разъяснения можно получить в районных управлениях ПФР по месту жительства, в филиалах банков, где будут заверять подписи граждан.
Списки управляющих компаний со всеми их необходимыми реквизитами вывешены в районных управлениях ПФР, в уполномоченных банках.
Пенсионный фонд как государственное учреждение не имеет права рекламировать ни одну из управляющих компаний, даже государственную, и каким-либо образом влиять на выбор людей, принимающих участие в пенсионной реформе. Наше дело сказать, какие компании прошли отбор, предоставить информацию о них.
- Александр Федорович, в какие рыночные инструменты для инвестирования размещает средства накопительной части трудовой пенсии государственная управляющая компания - Внешэкономбанк? Я задаю этот вопрос потому, что в газетах прошла информация о том, что деньги населения, участвующего в пенсионной реформе, будут направлены на погашение внешнего долга России.
- Состав и структура инвестиционного портфеля Внешэкономбанка, который является государственной управляющей компанией, утверждены постановлением Правительства РФ от 1 сентября 2003 года № 540. Согласно этому постановлению Внешэкономбанк имеет право инвестировать средства пенсионных накоплений в ценные бумаги РФ, обязательства по которым выражены в рублях и иностранной валюте; ипотечные ценные бумаги, выпущенные в соответствии с законодательством РФ, соответствующие критериям Минфина, обращающиеся на рынке ценных бумаг, обеспеченные гарантией государства по исполнению обязательства по ним; средства в рублях и иностранной валюте на счетах в кредитных организациях. Таким образом, из инвестиционной декларации Внешэкономбанка видно, что государственной управляющей компании не разрешено законом инвестировать средства пенсионных накоплений в долговые обязательства, поэтому исключена сама возможность направлять их на погашение долгов.
- Александр Федорович, рассмотрим такой вариант: человек, получивший «письмо счастья», решил никуда его не отправлять, так сказать, оставить себе «на память». Что будет с пенсионными накоплениями «молчуна»?
- Если заявление о выборе управляющей компании не направлено в Пенсионный фонд, то деньги накопительного лицевого счета, по умолчанию, останутся в государственной управляющей компании - Внешэкономбанке, которая продолжит инвестирование накопительного пенсионного капитала. Впрочем, это не означает, что «молчун» навсегда лишен возможности изменить свое решение. Менять управляющую компанию можно один раз в год.
Пенсии под охраной
- Людей, в первую очередь, волнует, конечно, сохранность пенсионных накоплений. Александр Федорович, расскажите, пожалуйста, подробнее о том, как будут страховаться риски ответственности управляющих компаний, как государство планирует обеспечить сохранность накопительных пенсий граждан.
- Закон требует от управляющих компаний обязательного страхования полученных в доверительное управление пенсионных ресурсов. Договор страхования обязаны иметь все управляющие компании. Закон предусматривает страхование рисков ответственности управляющих компаний за нарушения, вызванные ошибками, небрежностью или умышленными противоправными действиями их работников. Если в результате пенсионные накопления пострадали, то ущерб компенсирует страховая организация. Но если накопления сократились из-за снижения рыночной стоимости активов, в которые управляющие компании разместили пенсионные средства, то такие потери не компенсируют ни страховая компания, ни государство. За деятельностью управляющих компаний будет следить специализированный депозитарий, который обязан осуществлять учет, хранение активов, мониторинг их рыночной стоимости и информировать государственные органы обо всех нарушениях.
Спецдепозитарий - это независимая финансовая структура, без разрешения которой не будет проводиться ни одна сделка по продаже или покупке ценных бумаг. Это своего рода контролер, к которому управляющие компании обращаются, прежде чем провести любую сделку. Задача спецдепозитария - проверить котировку акций, выбранных управляющей компанией, их доходность, спрогнозировать возможные риски. И только после этого дать заключение на совершение сделки или, напротив, запретить ее. Такой механизм позволяет свести до минимума возможность подобных сделок.
Спецдепозитарием, который будет обслуживать инвестирование накопительной части пенсий, стала «Объединенная депозитарная компания», принадлежащая Внешторгбанку. И он уже заложил страховой резерв в 5 миллиардов рублей, чтобы обеспечить возможность погашения убытков, если такие возникнут.
Человека забыли
- Александр Федорович, когда человек получает зарплату «в конверте», – это, в общем-то, его выбор. Другое дело, когда работодатели не уплачивают страховые взносы и тем самым лишают людей их пенсионных прав. Назовите, пожалуйста, предприятия и организации - наиболее крупных должников Пенсионного фонда, число людей, пострадавших по вине недобросовестных руководителей, и какие меры предпринимает отделение ПФР по взысканию задолженности?
- По закону «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» контроль уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование возложен на налоговые органы. Взыскание недоимки по страховым взносам и пени осуществляется органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.
Сумма просроченной задолженности предприятий перед Пенсионным фондом, а значит, перед работниками этих предприятий, велика. «Человека забыли» - эта чеховская фраза вспоминается, когда ведем учет поступления платежей в пенсионную систему, готовим документы по взысканию недоимки. По существу, каждый день мы сталкиваемся с проблемой, что человеку, уходящему на заслуженный отдых, пенсия начисляется меньше предполагаемого размера. Пусть ненамного, но каждая десятка для пожилого человека не лишняя, а, кроме того, с годами этот «зазор» будет увеличиваться. Но нарушаются пенсионные права не только нынешних, но и будущих пенсионеров, ведь не перечисленные страховые взносы не индексируются и не инвестируются в ценные бумаги.
Наиболее крупный должник Пенсионного фонда и свыше 9 тысяч своих работников - ФГУП «Воронежский механический завод». Его общий долг на страховую и накопительную части пенсии - почти 18 миллионов рублей. Арбитражный суд вынес решение о взыскании с «ВМЗ» задолженности по платежам в Пенсионный фонд. Аналогичное решение арбитражного суда вынесено в отношении МППУ «Воронежводоканал», долг которого за 2002 год составил почти 3 миллиона рублей на страховую часть пенсии и свыше 320 тысяч - на накопительную. А работают в этой организации почти 2500 человек.
В долгу перед 994 работниками и ДУП ФГУП КБХА «Турбонасос». Просроченная задолженность на страховую и накопительную части пенсии приблизилась к 4 миллионам рублей. Должниками по страховым взносам являются ОАО «Агростройдеталь», ОАО «Завод «Процессор». К сожалению, список предприятий, руководители которых нечестны перед государством и своими работниками, можно продолжить.
В результате принятых управлениями ОПФР мер ряд организаций погасил свою задолженность по страховым взносам за 2002 год и осуществляет текущие платежи в полном объеме. Это ОАО «Работница» и ЗАО «ВЗПП Микрон». В целом по области, благодаря усилиям территориальных органов Пенсионного фонда, к 1 октября 2003 года 576 организаций-недоимщиков полностью погасили долги по страховым взносам на сумму около 40 миллионов рублей.
Своевременная и в полном объеме уплата работодателем страховых взносов, вывод зарплат из «тени» важны еще и потому, что в соответствии с новой пенсионной моделью работающие пенсионеры получили возможность ежегодно пересматривать страховую часть своей пенсии. При этом сняты ограничительные барьеры, как по стажу, так и по размеру пенсии. Сегодня уже нет таких понятий, как «максимальный стаж», «максимальная пенсия». Можно трудиться, на сколько хватит сил и здоровья. Высоко поднята и планка зарплаты. За 10 месяцев нынешнего года произведен перерасчет пенсии 53512 работающим пенсионерам. Средний размер увеличения страховой части пенсии после перерасчета составил 34 рубля, самая большая прибавка «потянула» на 1811 рублей. К сожалению, более 1200 работающих пенсионеров, обратившихся за перерасчетом страховой части пенсии, ждало разочарование. Из-за неуплаты страхователем взносов им было отказано в перерасчете.
- Александр Федорович, какой помощи ждет отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области от депутатов областной Думы?
- В свое время депутаты областной Думы помогли нам, выступив с обращением к руководителям предприятий о содействии в реализации пенсионной реформы на территории нашей области. Сегодня мы рассчитываем на законодательную поддержку депутатским корпусом областной Думы пилотного проекта Пенсионного фонда РФ об адресной медицинской помощи неработающим пенсионерам. Пакет документов уже готовится администрацией области, отделением ПФР по Воронежской области, территориальным фондом обязательного медицинского страхования.
Беседу вела Надежда Долинина.
Фото Дмитрия Шикулы.
«Областная Дума» – специальный выпуск Воронежской областной Думы и газеты «Коммуна», №14.
[~DETAIL_TEXT] => Пенсионная реформа, вокруг которой уже несколько лет ломаются копья, медленно, но верно набирает обороты. Рассылкой извещений о состоянии накопительных счетов будущих пенсионеров ознаменовался очередной и, пожалуй, самый ответственный этап реформы. До конца нынешнего года каждый, кто получил уведомление ПФР, должен принять стратегическое решение: как распорядиться своими пенсионными накоплениями - доверить их частной управляющей компании или оставить на «попечении» государства.

О важном этапе пенсионной реформы мы попросили рассказать управляющего отделением Пенсионного фонда России по Воронежской области Александра Федоровича Меркулова:
- Первое, что надо уяснить: речь идет лишь о средствах накопительной части пенсии (а не базовой и страховой). Они формируются из тех двух процентов, что платит работодатель за мужчин 1953-1966 и женщин 1957-1966 года рождения и трех процентов для граждан 1967 года рождения и моложе в Пенсионный фонд РФ. «Сумма прописью» напрямую зависит от размера легальной зарплаты будущего пенсионера. До сих пор инвестированием этих средств занимался Пенсионный фонд, разместив их, согласно постановлению Правительства РФ, в государственные ценные бумаги. Теперь каждый потенциальный пенсионер получил возможность по собственному усмотрению или передать эти средства для дальнейшей капитализации одной из 55 управляющих частных компаний, или оставить их в доверительном управлении государственной управляющей компании - Внешэкономбанка.
Письмецо в конверте
- Александр Федорович, наша беседа проходит в своего рода знаменательный день: сегодня истек официальный срок рассылки почтовых уведомлений будущим пенсионерам о состоянии их лицевого счета. Все ли «письма счастья» дошли до своих адресатов в установленный срок?
- 18 сентября отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области приступило к адресной рассылке извещений о состоянии индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц. Извещения направлялись работающим гражданам (мужчинам не старше 1953 и женщинам не старше 1957 года рождения), которые имеют право на накопительную часть трудовой пенсии. Для рассылки по почте поступила, если быть точным, 581 тысяча 656 уведомлений.
К 1 ноября почтовыми работниками доставлено 562249 писем, около 3 тысяч выписок из лицевых счетов ждут своих получателей в отделениях связи. 102 гражданина отказались от получения писем по религиозным мотивам. Свыше 82,5 тысячи извещений вручили лично работники отделения ПФР по Воронежской области. 96 процентов писем, таким образом, доставлены по адресу. Я должен поблагодарить и работников федеральной почтовой связи, и сотрудников территориальных управлений отделения ПФР по Воронежской области за огромную и ответственную работу по вручению пакета документов будущим пенсионерам, которую они провели слаженно и оперативно.
Но не все письма вручены адресатам. Почему? Причин несколько: смерть, призыв на службу в армию, лишение свободы. Но это, так сказать, форс-мажорные обстоятельства, и их не так много. Основная часть писем не дошла до адресатов по причине изменения места жительства. В течение всего года мы проводили актуализацию адресов застрахованных лиц, но, тем не менее, многие граждане или их работодатели не сообщили в отделение ПФР о смене адреса.
Должен сказать, что работающие граждане, участвующие в накопительной системе, достаточно активно отнеслись к своей будущей «осени жизни». Уже в первые дни после начала рассылки стали поступать обращения застрахованных лиц по поводу содержащейся в письмах информации и в районные управления, и в отделение ПФР по Воронежской области. Ежедневно идет прием граждан, где им дают разъяснения по всем аспектам нынешнего этапа пенсионной реформы. Накален и телефон «горячей линии» 52-59-44. Это свидетельствует о заинтересованности людей, необходимости пенсионной реформы, идущей в стране.
Назову еще одну цифру – 113. Именно столько граждан уже определились к 1 ноября со своим выбором управляющей компании.
- Если не секрет, свой выбор они сделали в пользу частной или государственной управляющей компании?
- Большинство из них передали свои накопления государственной управляющей компании. Но прошу не расценивать эту информацию как рекламу.
- Александр Федорович, а если заказное письмо из Пенсионного фонда не пришло, что делать будущему пенсионеру?
- Если письма не оказалось на почте, следует обратиться в территориальное управление ПФР по месту жительства. Еще раз напомню, что все страхователи, иными словами - работодатели, обязаны были познакомить своих работников, застрахованных в государственной пенсионной системе, со сведениями о начисленных и уплаченных страховых взносах в Пенсионный фонд за 2002 год. Не производилась рассылка извещений застрахованным гражданам с «нулевым балансом» накопительной части пенсии. Таких у нас набралось ни много, ни мало почти 30 тысяч человек.
Кстати, в целом по России подобных «нулевых счетов» насчитывается 8 миллионов. Причин, по которым у граждан оказались одни нули вместо накоплений, несколько. Основная - страхователь не производил уплату страховых платежей в Пенсионный фонд РФ. Другие причины: застрахованное лицо находилось в течение всего года в отпуске без сохранения содержания, в отпуске по уходу за ребенком или на больничном листе.
В случае неуплаты или уплаты не в полном объеме страхователем страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, застрахованные граждане могут защищать свои права в судебном порядке. Кстати, в ряде российских регионов в суды поступили уже тысячи исков от граждан, чьи пенсионные права работодателями были нарушены.
Напомню, что с января 2002 года, когда стартовала пенсионная реформа, пенсия складывается из трех частей: базовая часть устанавливается в твердом размере, ее выплата гарантируется государством и производится из средств федерального бюджета. Страховая часть трудовой пенсии, в свою очередь, имеет две составляющие: пенсионного капитала, приобретенного до 1 января 2002 года, рассчитанного путем конвертации трудового стажа и заработной платы, имевших место до начала реформы, и обязательных платежей на страховую часть пенсии, размер которой зависит от заработка, полной и своевременной уплаты страховых взносов.
Третья, накопительная часть трудовой пенсии, состоит из обязательных платежей и дохода от их инвестирования. Разумеется, она зависит не только от того, насколько удачно человек разместит свой пенсионный капитал, но и от уплаты страхователем страховых платежей в полном объеме.
Особое значение, хотел бы это подчеркнуть, полнота и своевременность уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд имеют для тех молодых людей, которые начали свою трудовую деятельность в 2002 году. Для них размер и страховой, и накопительной частей пенсии будет зависеть исключительно от фактически уплаченных взносов. Так что мой им совет: по опыту ваших зарубежных сверстников, которые, только начав трудиться, уже думают о будущей пенсии, позаботьтесь и вы смолоду о своем будущем.
Как правильно оформить свой выбор
- Александр Федорович, проведемте с нашими читателями своеобразный «пенсионный ликбез». Ведь гражданам придется не только впервые сделать выбор управляющей компании. Не менее важно правильно оформить этот выбор, знать, куда передать заявление.
- Согласен. Итак, в полученном пакете два бланка. Это извещение о состоянии индивидуального лицевого счета и бланк заявления о выборе управляющей компании. На обороте этого бланка содержится самая подробная инструкция о порядке заполнения. Заявление должно быть заполнено без помарок, печатными буквами, чернилами или шариковой ручкой.
В уведомлении есть одна неточность: в нем указано, что выбор управляющей компании должен быть сделан до 15 октября. Правительство РФ продлило срок выбора УК до 31 декабря 2003 года.
В извещении фигурируют две суммы страховых взносов. Деньги, указанные в верхней строчке, не подлежат переводу из Пенсионного фонда РФ и не инвестируются ни в какие рыночные инструменты. Они предназначены для финансирования страховой части пенсии. В управляющую компанию могут быть направлены средства, указанные в нижней строчке: «Страховые взносы, поступившие в ПФР в 2002 году и отраженные в специальной части индивидуального лицевого счета на финансирование накопительной части трудовой пенсии».
Следует отметить, что в присланных ПФР письмах указывается только сумма, поступившая в ПФР в 2002 году, без учета инвестиционного дохода. В управляющую компанию из ПФР в марте 2004 года будет передаваться сумма страховых взносов на накопительную часть пенсии плюс доход, полученный от временного размещения этой суммы в 2002 году.
Всех застрахованных лиц проинформируют до 1 июля 2004 года о доходе, который был получен в результате временного размещения Пенсионным фондом РФ средств пенсионных накоплений, уплаченных за них страхователями в 2002 году.
При заключении договора доверительного управления средствами пенсионных накоплений каждая управляющая компания представляет в Пенсионный фонд РФ свою инвестиционную декларацию, которая включает цель инвестирования - это прирост средств пенсионных накоплений, состав и структуру инвестиционного портфеля. В соответствии с Федеральным законом №111-ФЗ установлены следующие виды активов, в которые управляющие компании могут размещать средства пенсионных накоплений:
- государственные ценные бумаги РФ;
- государственные ценные бумаги субъектов РФ;
- облигации российских эмитентов, в том числе выпущенные от имени муниципальных образований и российских хозяйственных обществ;
- акции российских эмитентов, созданные в форме ОАО;
- паи (акции, доли) индексных инвестиционных фондов, размещающих средства в государственные ценные бумаги иностранных государств, облигации и акции иных иностранных эмитентов;
- ипотечные ценные бумаги, выпущенные в соответствии с законодательством РФ об ипотечных ценных бумагах;
- средства в рублях и валюте на счетах в кредитных организациях, то есть в банках;
- депозиты в рублях в кредитных организациях.
Все вышеперечисленные виды активов - это состав инвестиционного портфеля. Структура инвестиционного портфеля определяется процентным соотношением тех или иных видов активов.
Дополнительную консультацию по этому вопросу застрахованные лица могут получить в управлениях Пенсионного фонда РФ по Воронежской области по месту своего жительства.
С большой долей уверенности могу сказать, что среди будущих пенсионеров есть немало людей, разбирающихся в тонкостях фондового рынка и способных выработать стратегию инвестирования пенсионных накоплений. Тогда в заявлении необходимо указать название инвестиционного портфеля, который предлагает та компания, в которую он желает перевести пенсионные средства, например, «консервативный» или «агрессивный».
Еще один пункт может вызвать вопросы у тех, кто получил письмо, - ИНН (индивидуальный номер налогоплательщика) управляющей компании. Беспокоиться по этому поводу не стоит: список управляющих компаний с ИНН, подробным адресом есть в каждом территориальном управлении ПФР.
- Заявление заполнено. Как оно попадет в Пенсионный фонд?
- Заполненное заявление о выборе управляющей компании можно подать лично в районное управление ПФР по месту жительства или послать по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, предварительно заверив подпись у нотариуса. Пенсионный фонд РФ подписал соглашение с крупными банками, которые имеют обширную филиальную сеть по всей территории Российской Федерации, в соответствии с которым банки взяли на себя обязательства заверять подписи граждан на их заявлениях о передаче пенсионных накоплений в частную управляющую компанию. Теперь выполнить необходимые формальности, прежде чем отправить распоряжение в ПФР, стало проще: не обязательно относить его лично в территориальное управление ( чтобы подпись удостоверили его сотрудники), или выстаивать очередь у нотариуса.
В Воронежской области находятся филиалы девяти банков, получивших статус трансфер-агента. Это Внешторгбанк, «Банк Москвы», «Альфа-банк», «Менатеп - Санкт-Петербург», «Газэнергопромбанк», ИБГ «НИКойл», банк «Центральное ОВК», «ГУТА-банк» и «Промсвязьбанк».
Эти кредитные организации будут проводить операции по приему и обработке заявлений потенциальных пенсионеров о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании). В каждом из этих банков оборудуют рабочие места специалистов для приема, регистрации и обработки заявлений граждан, обеспечат условия хранения заявлений, будет вывешиваться вся свежая информация о проведении реформы. Банковские сотрудники пройдут подготовку, обучение в отделении Пенсионного фонда по Воронежской области.
Разумеется, за работу, связанную с удостоверением подписи, банки не будут брать деньги с будущих пенсионеров. Все расходы оплатит Пенсионный фонд РФ.
- А как убедиться, что заявление поступило в Пенсионный фонд?
- Согласно Федеральному закону №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии РФ», Пенсионный фонд России обязан уведомить гражданина только о том, что его заявление оставлено без рассмотрения. Если хотите быть уверенными в том, что заявление о выборе управляющей компании принято к рассмотрению, как я уже говорил, отправьте его заказным письмом или напишите запрос в районное управление Пенсионного фонда о результатах рассмотрения. ПФР пришлет вам уведомление о том, что выполнил ваше поручение, переведя накопительные средства в выбранную вами управляющую компанию.
- Александр Федорович, а если кто-то из особо предприимчивых граждан решит подстраховаться или умножить свой пенсионный капитал и, размножив бланк заявления, отправит его в несколько управляющих компаний?
- Принимается к рассмотрению только первое заявление, которое было подано в текущем году. Все пенсионные накопления застрахованного лица будут направлены в ту управляющую компанию, которая указана в этом заявлении. Остальные заявления останутся без рассмотрения. Более того, при регистрации заявления в ПФР фиксируются не только день, но и час его поступления. Поэтому человек, как вы его назвали предприимчивый, впустую потратит время и деньги на почтовые услуги. Думаю, подобные эксперименты лучше не проводить.
- Александр Федорович, прежде чем переходить к блоку вопросов, касающихся критериев выбора управляющей компании, не могли бы вы назвать суммы - наибольшую и наименьшую, которые накопили некоторые воронежцы на свою старость и которыми им придется оперировать при инвестировании?
- Суммы на накопительную часть трудовой пенсии составляют от нескольких копеек до десятков тысяч рублей. Они зависят от величины начисленной конкретному застрахованному лицу заработной платы и произведенных страхователем платежей в ПФР.
Для большого числа работников, занятых в производстве сельскохозяйственной продукции, 2002 год выпал из данных, включаемых в специальную часть лицевого счета, так как работодатели не заплатили ни копейки страховых взносов в Пенсионный фонд за данный период.
В том случае, если страхователь добросовестно производит уплату страховых взносов, то, например, при ежемесячной «легальной» зарплате в 5000 рублей для молодых людей, не достигших 35 лет, накопительная часть за 2002 год составляет 1800 рублей. Максимальная сумма платежей на накопительную часть трудовой пенсии застрахованному лицу в Воронежской области в 2002 году составила 28 тысяч рублей.
Как вы понимаете, трудно рассчитывать на инвестиционный доход, если накопления составили несколько копеек или рублей. И это еще один повод задуматься: стоит ли получать зарплату «в конверте»? Новая пенсионная система создает стимулы зарабатывать на старость и возможность планировать уровень жизни после выхода на пенсию.
Пенсионная воля
- Перед человеком лежит чистый лист заявления, и он должен сделать выбор, от которого зависит его будущее благосостояние. Какой из 55 управляющих компаний отдать предпочтение? «100 женихов, которых перебирает невеста» - обозначил эту ситуацию глава Пенсионного фонда Михаил Зурабов. Но «для бедной Тани все были жребии равны» - у большинства воронежцев нет опыта управления финансовыми инструментами фондового рынка. Какими критериями должен руководствоваться потенциальный пенсионер при выборе управляющей компании?
- Управляющая компания - это организация, которая профессионально управляет чужими деньгами. Те из них, которые допущены к работе с пенсионными деньгами, прошли серьезный конкурсный отбор. На что надо обратить внимание при выборе управляющей компании? Посмотрите, какой у нее размер собственного капитала, стаж работы на инвестиционном рынке, объем средств в доверительном управлении и доходность за несколько последних лет. Нелишним будет учесть ее финансовую историю и опыт компании как на растущем, так и на падающем рынке (у российского фондового рынка провалы были в 1998 и 2000 годах), структуру инвестиционного портфеля.
Очевидно, что чем больше опыт работы компании, объемы собственного капитала и активов, находящихся в управлении, тем выше степень ее надежности. В Интернете размещены сайты управляющих компаний, прошедших горнило Минфиновского конкурса, откуда можно почерпнуть дополнительную информацию.
Понятно, что у жителей областного центра больше возможностей для того, чтобы получить исчерпывающую информацию об интересующей управляющей компании. К их услугам и Интернет, и отделение ПФР, где дадут консультацию. В отдаленных районах, в глубинке мало кто такой возможностью обладает. Но необходимые разъяснения можно получить в районных управлениях ПФР по месту жительства, в филиалах банков, где будут заверять подписи граждан.
Списки управляющих компаний со всеми их необходимыми реквизитами вывешены в районных управлениях ПФР, в уполномоченных банках.
Пенсионный фонд как государственное учреждение не имеет права рекламировать ни одну из управляющих компаний, даже государственную, и каким-либо образом влиять на выбор людей, принимающих участие в пенсионной реформе. Наше дело сказать, какие компании прошли отбор, предоставить информацию о них.
- Александр Федорович, в какие рыночные инструменты для инвестирования размещает средства накопительной части трудовой пенсии государственная управляющая компания - Внешэкономбанк? Я задаю этот вопрос потому, что в газетах прошла информация о том, что деньги населения, участвующего в пенсионной реформе, будут направлены на погашение внешнего долга России.
- Состав и структура инвестиционного портфеля Внешэкономбанка, который является государственной управляющей компанией, утверждены постановлением Правительства РФ от 1 сентября 2003 года № 540. Согласно этому постановлению Внешэкономбанк имеет право инвестировать средства пенсионных накоплений в ценные бумаги РФ, обязательства по которым выражены в рублях и иностранной валюте; ипотечные ценные бумаги, выпущенные в соответствии с законодательством РФ, соответствующие критериям Минфина, обращающиеся на рынке ценных бумаг, обеспеченные гарантией государства по исполнению обязательства по ним; средства в рублях и иностранной валюте на счетах в кредитных организациях. Таким образом, из инвестиционной декларации Внешэкономбанка видно, что государственной управляющей компании не разрешено законом инвестировать средства пенсионных накоплений в долговые обязательства, поэтому исключена сама возможность направлять их на погашение долгов.
- Александр Федорович, рассмотрим такой вариант: человек, получивший «письмо счастья», решил никуда его не отправлять, так сказать, оставить себе «на память». Что будет с пенсионными накоплениями «молчуна»?
- Если заявление о выборе управляющей компании не направлено в Пенсионный фонд, то деньги накопительного лицевого счета, по умолчанию, останутся в государственной управляющей компании - Внешэкономбанке, которая продолжит инвестирование накопительного пенсионного капитала. Впрочем, это не означает, что «молчун» навсегда лишен возможности изменить свое решение. Менять управляющую компанию можно один раз в год.
Пенсии под охраной
- Людей, в первую очередь, волнует, конечно, сохранность пенсионных накоплений. Александр Федорович, расскажите, пожалуйста, подробнее о том, как будут страховаться риски ответственности управляющих компаний, как государство планирует обеспечить сохранность накопительных пенсий граждан.
- Закон требует от управляющих компаний обязательного страхования полученных в доверительное управление пенсионных ресурсов. Договор страхования обязаны иметь все управляющие компании. Закон предусматривает страхование рисков ответственности управляющих компаний за нарушения, вызванные ошибками, небрежностью или умышленными противоправными действиями их работников. Если в результате пенсионные накопления пострадали, то ущерб компенсирует страховая организация. Но если накопления сократились из-за снижения рыночной стоимости активов, в которые управляющие компании разместили пенсионные средства, то такие потери не компенсируют ни страховая компания, ни государство. За деятельностью управляющих компаний будет следить специализированный депозитарий, который обязан осуществлять учет, хранение активов, мониторинг их рыночной стоимости и информировать государственные органы обо всех нарушениях.
Спецдепозитарий - это независимая финансовая структура, без разрешения которой не будет проводиться ни одна сделка по продаже или покупке ценных бумаг. Это своего рода контролер, к которому управляющие компании обращаются, прежде чем провести любую сделку. Задача спецдепозитария - проверить котировку акций, выбранных управляющей компанией, их доходность, спрогнозировать возможные риски. И только после этого дать заключение на совершение сделки или, напротив, запретить ее. Такой механизм позволяет свести до минимума возможность подобных сделок.
Спецдепозитарием, который будет обслуживать инвестирование накопительной части пенсий, стала «Объединенная депозитарная компания», принадлежащая Внешторгбанку. И он уже заложил страховой резерв в 5 миллиардов рублей, чтобы обеспечить возможность погашения убытков, если такие возникнут.
Человека забыли
- Александр Федорович, когда человек получает зарплату «в конверте», – это, в общем-то, его выбор. Другое дело, когда работодатели не уплачивают страховые взносы и тем самым лишают людей их пенсионных прав. Назовите, пожалуйста, предприятия и организации - наиболее крупных должников Пенсионного фонда, число людей, пострадавших по вине недобросовестных руководителей, и какие меры предпринимает отделение ПФР по взысканию задолженности?
- По закону «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» контроль уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование возложен на налоговые органы. Взыскание недоимки по страховым взносам и пени осуществляется органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.
Сумма просроченной задолженности предприятий перед Пенсионным фондом, а значит, перед работниками этих предприятий, велика. «Человека забыли» - эта чеховская фраза вспоминается, когда ведем учет поступления платежей в пенсионную систему, готовим документы по взысканию недоимки. По существу, каждый день мы сталкиваемся с проблемой, что человеку, уходящему на заслуженный отдых, пенсия начисляется меньше предполагаемого размера. Пусть ненамного, но каждая десятка для пожилого человека не лишняя, а, кроме того, с годами этот «зазор» будет увеличиваться. Но нарушаются пенсионные права не только нынешних, но и будущих пенсионеров, ведь не перечисленные страховые взносы не индексируются и не инвестируются в ценные бумаги.
Наиболее крупный должник Пенсионного фонда и свыше 9 тысяч своих работников - ФГУП «Воронежский механический завод». Его общий долг на страховую и накопительную части пенсии - почти 18 миллионов рублей. Арбитражный суд вынес решение о взыскании с «ВМЗ» задолженности по платежам в Пенсионный фонд. Аналогичное решение арбитражного суда вынесено в отношении МППУ «Воронежводоканал», долг которого за 2002 год составил почти 3 миллиона рублей на страховую часть пенсии и свыше 320 тысяч - на накопительную. А работают в этой организации почти 2500 человек.
В долгу перед 994 работниками и ДУП ФГУП КБХА «Турбонасос». Просроченная задолженность на страховую и накопительную части пенсии приблизилась к 4 миллионам рублей. Должниками по страховым взносам являются ОАО «Агростройдеталь», ОАО «Завод «Процессор». К сожалению, список предприятий, руководители которых нечестны перед государством и своими работниками, можно продолжить.
В результате принятых управлениями ОПФР мер ряд организаций погасил свою задолженность по страховым взносам за 2002 год и осуществляет текущие платежи в полном объеме. Это ОАО «Работница» и ЗАО «ВЗПП Микрон». В целом по области, благодаря усилиям территориальных органов Пенсионного фонда, к 1 октября 2003 года 576 организаций-недоимщиков полностью погасили долги по страховым взносам на сумму около 40 миллионов рублей.
Своевременная и в полном объеме уплата работодателем страховых взносов, вывод зарплат из «тени» важны еще и потому, что в соответствии с новой пенсионной моделью работающие пенсионеры получили возможность ежегодно пересматривать страховую часть своей пенсии. При этом сняты ограничительные барьеры, как по стажу, так и по размеру пенсии. Сегодня уже нет таких понятий, как «максимальный стаж», «максимальная пенсия». Можно трудиться, на сколько хватит сил и здоровья. Высоко поднята и планка зарплаты. За 10 месяцев нынешнего года произведен перерасчет пенсии 53512 работающим пенсионерам. Средний размер увеличения страховой части пенсии после перерасчета составил 34 рубля, самая большая прибавка «потянула» на 1811 рублей. К сожалению, более 1200 работающих пенсионеров, обратившихся за перерасчетом страховой части пенсии, ждало разочарование. Из-за неуплаты страхователем взносов им было отказано в перерасчете.
- Александр Федорович, какой помощи ждет отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области от депутатов областной Думы?
- В свое время депутаты областной Думы помогли нам, выступив с обращением к руководителям предприятий о содействии в реализации пенсионной реформы на территории нашей области. Сегодня мы рассчитываем на законодательную поддержку депутатским корпусом областной Думы пилотного проекта Пенсионного фонда РФ об адресной медицинской помощи неработающим пенсионерам. Пакет документов уже готовится администрацией области, отделением ПФР по Воронежской области, территориальным фондом обязательного медицинского страхования.
Беседу вела Надежда Долинина.
Фото Дмитрия Шикулы.
«Областная Дума» – специальный выпуск Воронежской областной Думы и газеты «Коммуна», №14.
[DETAIL_TEXT_TYPE] => html
[~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
[PREVIEW_TEXT] =>
[~PREVIEW_TEXT] => Пенсионная реформа набирает обороты. Рассылкой извещений о состоянии накопительных счетов будущих пенсионеров ознаменовался, пожалуй, самый ответственный этап реформы. До конца года каждый, кто получил уведомление ПФР, должен принять стратегическое решение: как распорядиться своими пенсионными накоплениями - доверить их частной управляющей компании или оставить на «попечении» государства. Об этом этапе реформы идет речь в беседе с управляющим отделением Пенсионного фонда России по Воронежской области Александром Меркуловым.
[PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
[~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
[PREVIEW_PICTURE] => Array
(
[SRC] => /local/templates/default2018/img/nophoto.png
)
[~PREVIEW_PICTURE] =>
[LANG_DIR] => /
[~LANG_DIR] => /
[SORT] => 500
[~SORT] => 500
[CODE] => aktualnaya_problema-_kopi-_poka_molodoy-_malchik-_kopi-_poka_molodoy
[~CODE] => aktualnaya_problema-_kopi-_poka_molodoy-_malchik-_kopi-_poka_molodoy
[EXTERNAL_ID] => 5154
[~EXTERNAL_ID] => 5154
[IBLOCK_TYPE_ID] => news
[~IBLOCK_TYPE_ID] => news
[IBLOCK_CODE] => novosti
[~IBLOCK_CODE] => novosti
[IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 29
[~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 29
[LID] => ru
[~LID] => ru
[EDIT_LINK] =>
[DELETE_LINK] =>
[DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 27.05.2004 00:00
[FIELDS] => Array
(
[DETAIL_PICTURE] =>
[SHOW_COUNTER] => 1517
)
[PROPERTIES] => Array
(
[REGION_ID] => Array
(
[ID] => 279
[TIMESTAMP_X] => 2018-12-06 06:37:30
[IBLOCK_ID] => 52
[NAME] => Регион
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 40
[CODE] => REGION_ID
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => E
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => L
[MULTIPLE] => Y
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] =>
[MULTIPLE_CNT] => 5
[TMP_ID] =>
[LINK_IBLOCK_ID] => 37
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[VERSION] => 1
[USER_TYPE] =>
[IS_REQUIRED] => N
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] =>
[VALUE] =>
[DESCRIPTION] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[~VALUE] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~NAME] => Регион
[~DEFAULT_VALUE] =>
)
[AUTHOR_ID] => Array
(
[ID] => 280
[TIMESTAMP_X] => 2018-12-06 06:37:30
[IBLOCK_ID] => 52
[NAME] => Автор
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 50
[CODE] => AUTHOR_ID
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => E
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => L
[MULTIPLE] => Y
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] =>
[MULTIPLE_CNT] => 5
[TMP_ID] =>
[LINK_IBLOCK_ID] => 36
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[VERSION] => 1
[USER_TYPE] =>
[IS_REQUIRED] => N
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] =>
[VALUE] =>
[DESCRIPTION] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[~VALUE] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~NAME] => Автор
[~DEFAULT_VALUE] =>
)
[SIGN] => Array
(
[ID] => 281
[TIMESTAMP_X] => 2018-12-06 06:37:30
[IBLOCK_ID] => 52
[NAME] => Подпись
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 55
[CODE] => SIGN
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => S
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => L
[MULTIPLE] => N
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] =>
[MULTIPLE_CNT] => 5
[TMP_ID] =>
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[VERSION] => 1
[USER_TYPE] =>
[IS_REQUIRED] => N
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] =>
[VALUE] =>
[DESCRIPTION] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[~VALUE] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~NAME] => Подпись
[~DEFAULT_VALUE] =>
)
[FORYANDEX] => Array
(
[ID] => 278
[TIMESTAMP_X] => 2018-12-06 06:37:30
[IBLOCK_ID] => 52
[NAME] => Экспорт для Яндекса
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 90
[CODE] => FORYANDEX
[DEFAULT_VALUE] => Нет
[PROPERTY_TYPE] => L
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => C
[MULTIPLE] => N
[XML_ID] => 220
[FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
[MULTIPLE_CNT] => 5
[TMP_ID] =>
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[VERSION] => 1
[USER_TYPE] =>
[IS_REQUIRED] => N
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] =>
[VALUE] =>
[DESCRIPTION] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[VALUE_ENUM_ID] =>
[~VALUE] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~NAME] => Экспорт для Яндекса
[~DEFAULT_VALUE] => Нет
)
[IS_MAIN] => Array
(
[ID] => 282
[TIMESTAMP_X] => 2018-12-14 14:39:11
[IBLOCK_ID] => 52
[NAME] => Самая главная
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 100
[CODE] => IS_MAIN
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => L
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => C
[MULTIPLE] => N
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] =>
[MULTIPLE_CNT] => 5
[TMP_ID] =>
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[VERSION] => 1
[USER_TYPE] =>
[IS_REQUIRED] => N
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] =>
[VALUE] =>
[DESCRIPTION] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[VALUE_ENUM_ID] =>
[~VALUE] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~NAME] => Самая главная
[~DEFAULT_VALUE] =>
)
[IS_IMPORTANT] => Array
(
[ID] => 283
[TIMESTAMP_X] => 2018-12-14 14:39:11
[IBLOCK_ID] => 52
[NAME] => Важная
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 150
[CODE] => IS_IMPORTANT
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => L
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => C
[MULTIPLE] => N
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] =>
[MULTIPLE_CNT] => 5
[TMP_ID] =>
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[VERSION] => 1
[USER_TYPE] =>
[IS_REQUIRED] => N
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] =>
[VALUE] =>
[DESCRIPTION] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[VALUE_ENUM_ID] =>
[~VALUE] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~NAME] => Важная
[~DEFAULT_VALUE] =>
)
[WITH_WATERMARK] => Array
(
[ID] => 290
[TIMESTAMP_X] => 2018-12-18 09:33:44
[IBLOCK_ID] => 52
[NAME] => Все фото с водяным знаком
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 200
[CODE] => WITH_WATERMARK
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => L
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => C
[MULTIPLE] => N
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] =>
[MULTIPLE_CNT] => 5
[TMP_ID] =>
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[VERSION] => 1
[USER_TYPE] =>
[IS_REQUIRED] => N
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] =>
[VALUE] =>
[DESCRIPTION] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[VALUE_ENUM_ID] =>
[~VALUE] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~NAME] => Все фото с водяным знаком
[~DEFAULT_VALUE] =>
)
[MORE_PHOTO] => Array
(
[ID] => 284
[TIMESTAMP_X] => 2018-12-06 06:38:44
[IBLOCK_ID] => 52
[NAME] => Фото
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 250
[CODE] => MORE_PHOTO
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => F
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => L
[MULTIPLE] => Y
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
[MULTIPLE_CNT] => 5
[TMP_ID] =>
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[VERSION] => 1
[USER_TYPE] =>
[IS_REQUIRED] => N
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] =>
[VALUE] =>
[DESCRIPTION] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[~VALUE] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~NAME] => Фото
[~DEFAULT_VALUE] =>
)
[TEXT] => Array
(
[ID] => 285
[TIMESTAMP_X] => 2018-12-06 06:38:44
[IBLOCK_ID] => 52
[NAME] => Абзацы
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 300
[CODE] => TEXT
[DEFAULT_VALUE] => Array
(
[TEXT] =>
[TYPE] => HTML
)
[PROPERTY_TYPE] => S
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => L
[MULTIPLE] => Y
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] =>
[MULTIPLE_CNT] => 5
[TMP_ID] =>
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[VERSION] => 1
[USER_TYPE] => ISWIN_HTML
[IS_REQUIRED] => N
[USER_TYPE_SETTINGS] => Array
(
[height] => 200
)
[HINT] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] =>
[VALUE] =>
[DESCRIPTION] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[~VALUE] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~NAME] => Абзацы
[~DEFAULT_VALUE] => Array
(
[TEXT] =>
[TYPE] => HTML
)
)
[CNT_LIKES] => Array
(
[ID] => 286
[TIMESTAMP_X] => 2018-12-06 06:38:44
[IBLOCK_ID] => 52
[NAME] => Кол-во "Нравится"
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 1000
[CODE] => CNT_LIKES
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => N
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => L
[MULTIPLE] => N
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] =>
[MULTIPLE_CNT] => 5
[TMP_ID] =>
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[VERSION] => 1
[USER_TYPE] =>
[IS_REQUIRED] => N
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] =>
[VALUE] =>
[DESCRIPTION] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[~VALUE] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~NAME] => Кол-во "Нравится"
[~DEFAULT_VALUE] =>
)
[CNT_DISLIKES] => Array
(
[ID] => 287
[TIMESTAMP_X] => 2018-12-06 06:38:44
[IBLOCK_ID] => 52
[NAME] => Кол-во "Не нравится"
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 1001
[CODE] => CNT_DISLIKES
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => N
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => L
[MULTIPLE] => N
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] =>
[MULTIPLE_CNT] => 5
[TMP_ID] =>
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[VERSION] => 1
[USER_TYPE] =>
[IS_REQUIRED] => N
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] =>
[VALUE] =>
[DESCRIPTION] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[~VALUE] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~NAME] => Кол-во "Не нравится"
[~DEFAULT_VALUE] =>
)
)
[DISPLAY_PROPERTIES] => Array
(
)
[IPROPERTY_VALUES] => Array
(
[ELEMENT_META_TITLE] => Актуальная проблема. Копи, пока молодой, мальчик! Копи, пока молодой…
[ELEMENT_META_DESCRIPTION] => Пенсионная реформа набирает обороты. Рассылкой извещений о состоянии накопительных счетов будущих пенсионеров ознаменовался, пожалуй, самый ответственный этап реформы. До конца года каждый, кто получил уведомление ПФР, должен принять стратегическое решение: как распорядиться своими пенсионными накоплениями - доверить их частной управляющей компании или оставить на «попечении» государства. Об этом этапе реформы идет речь в беседе с управляющим отделением Пенсионного фонда России по Воронежской области Александром Меркуловым.
[ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] =>
[ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Новости
[SECTION_META_TITLE] => Актуальная проблема. Копи, пока молодой, мальчик! Копи, пока молодой…
[SECTION_META_DESCRIPTION] => Актуальная проблема. Копи, пока молодой, мальчик! Копи, пока молодой… - Главные новости Воронежа и области
)
[RES_MOD] => Array
(
[TITLE] => Актуальная проблема. Копи, пока молодой, мальчик! Копи, пока молодой…
[SECTIONS] => Array
(
[321] => Array
(
[ID] => 321
[~ID] => 321
[IBLOCK_ELEMENT_ID] => 223326
[~IBLOCK_ELEMENT_ID] => 223326
[NAME] => Экономика
[~NAME] => Экономика
[IBLOCK_ID] => 52
[~IBLOCK_ID] => 52
[SECTION_PAGE_URL] => /ekonomika/
[~SECTION_PAGE_URL] => /ekonomika/
[CODE] => ekonomika
[~CODE] => ekonomika
[EXTERNAL_ID] => 143
[~EXTERNAL_ID] => 143
[IBLOCK_TYPE_ID] => news
[~IBLOCK_TYPE_ID] => news
[IBLOCK_CODE] => novosti
[~IBLOCK_CODE] => novosti
[IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 29
[~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 29
[GLOBAL_ACTIVE] => Y
[~GLOBAL_ACTIVE] => Y
)
)
[IS_ADV] =>
[CONTROL_ID] => bx_4182259225_223326
[CNT_LIKES] => 0
[ACTIVE_FROM_TITLE] => 27.05.2004
)
)