Местное самоуправление. Самый главный вывод

Прошедший год показал: закон №131-ФЗ жизненно необходим для сельских поселений, сделал вывод воронежский губернатор Владимир Кулаков на последнем областном совещании глав муниципальных образований. Но нормы его нуждаются в очень серьезной корректировке, в первую очередь – в части подкрепления финансами. Разумеется, и органы самоуправления должны быть более активными в работе на своих территориях. Согласие с таким выводом «Коммуне» высказали представители разных делегаций. Глава Аннинского района Василий Авдеев отметил...

– Прошедший год показал: закон №131-ФЗ жизненно необходим для сельских поселений, – сделал вывод губернатор Владимир Кулаков на последнем областном совещании глав муниципальных образований. Но нормы его нуждаются в очень серьезной корректировке, и в первую очередь – в части подкрепления финансами. Разумеется, и органы самоуправления должны быть более активными в работе на своих территориях… Согласие с таким выводом «Коммуне» высказали представители разных делегаций. После совещания глава Аннинского района Василий АВДЕЕВ отметил:

– Еще год назад на местах наблюдалось недопонимание того, что жизнеобеспечение территорий находится в прямой зависимости от собственных доходов поселений. Недавняя сессия нашего райсовета показала: главы всерьез задумываются над налоговыми резервами. Мы постараемся сделать так, чтобы в каждом поселении прошли толковые сессии, проведем специальную коллегию при райадминистрации. Словом, обобщим мнения, опыт и еще более объединим усилия по реализации 131-го закона. Но, по правде говоря, не все зависит от нас…

Василий Иванович имеет в виду то, что Аннинский район дал за 2006 год в бюджеты всех уровней примерно 600 миллионов рублей, а «сельские нужды» из них перепала лишь третья часть. Как говорится, а где же справедливость?

Особенность Воронежской области в том, что ныне абсолютное большинство ее районов – дотационные, уровень дотаций местного бюджета, в лучшем случае, составляет 30 процентов. Так что финансовая самостоятельность поселений – понятие весьма условное.

В то же время на серьезные размышления наводит «арифметика», приведенная в выступлении губернатора: расчетное исполнение органами местного самоуправления своих полномочий могло вылиться в 17,5 миллиарда рублей, а фактически все источники, включая областную казну, дали только 9,1 миллиарда рублей.

На этом фоне неприглядно звучали примеры, приведенные на совещании: есть поселения, где управленческий аппарат использовал на свои нужды до полумиллиона рублей, а в казну собрал… не более десятка тысяч рублей. В целом же управленческие расходы составили почти 30 процентов от бюджетов поселений. И что примечательно, получив в свое распоряжение служебный транспорт, главы поселений не стали более мобильными.

Так что настрой аннинцев на приведение в действие всех резервов по увеличению сбора налогов похвален. Добро бы, был бы он таким повсеместно.

Николай СТАРЫХ.
© При перепечатке или цитировании материалов cайта ссылка на издания газетной группы «Коммуна» обязательна. При использовании материалов в интернете гиперссылка на www.kommuna.ru обязательна.