Общество
Начальник УГИБДД В.Верзилин: Строгий спрос – залог порядка на дорогах
03.12.2003 00:00
По росту основных показателей аварийности на дорогах Воронежской области 2004 год стал рекордным за последние 10 лет: 3604 ДТП, 639 человек погибли, 4244 получили ранения. По росту основных Неутешительна и статистика января 2005 года: 177 аварий, 42 человека погибли, 206 ранены. В чем причины такой тревожной ситуации на дорогах? Этот вопрос стал первым в беседе корреспондента «Коммуны» с начальником управления Госинспекции безопасности дорожного движения ГУВД Воронежской области полковником милиции Владимиром Верзилиным...
)
Не так давно «Коммуна» рассказала о той печальной статистике, которая сложилась в прошлом году на дорогах Воронежской области. Напомним: зарегистрировано 3604 ДТП, в них 639 человек погибли, 4244 получили ранения. По росту основных показателей аварийности год стал воистину рекордным за последние 10 лет.
К сожалению, неутешительна и статистика января уже 2005 года: совершено 177 дорожных аварий, 42 человека погибли и 206 ранены. У многих, например, на слуху гибель в ДТП сразу трех высококвалифицированных медиков из Павловского района, а всего в том столкновении двух автомобилей оборвались жизни четырех человек. Буквально через несколько дней на том же участке автомагистрали «Дон» погибли еще два человека…
В чем причины такой тревожной ситуации на наших дорогах? Этот вопрос стал первым в беседе корреспондента «Коммуны» с начальником управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУВД Воронежской области полковником милиции Владимиром ВЕРЗИЛИНЫМ.
– Их несколько, причем как объективного, так и субъективного плана, – ответил Владимир Александрович. – За последнее десятилетие мы стали свидетелями – и участниками тоже – стремительного роста автомобильного парка. По состоянию на 1 января нынешнего года, в области насчитывается свыше 720 тысяч единиц автомототранспортных средств – даже по сравнению с тем, что было год назад, это больше на 23 тысячи. В то же время развитие улично-дорожной сети все эти годы замедлялось, и сегодня мы имеем острый дисбаланс между количеством техники и пропускной способностью наших дорог и улиц.
Вот вы привели пример с гибелью трех врачей из Павловска, а я добавлю, что эта авария случилась на одном из самых узких участков автомагистрали Москва – Ростов. Уже лет десять в самых различных коридорах власти много говорится о необходимости ее коренной реконструкции и приведения к современным стандартам, делается же намного меньше, чем говорится и чем обещается. Ежегодный ввод 15-20 «улучшенных» километров – для такой автотрассы это крайне мало. Подобными темпами расширение магистрали затянется еще на многие, многие годы. Не хотелось бы быть пророком, но чем дольше будет идти реконструкция дороги, тем больше новых памятников и венков появится на ее обочине. Но ведь подобные венки дорогу отнюдь не украшают…
Особо тревожное положение складывается в областном центре. Вспомним: если в 1996-1998 годах заторы в движении транспорта возникали, да и то не всегда, на 5-10 перекрестках центральной части Воронежа, то теперь количество таких перекрестков увеличилось в разы. В прошлом году в городе выявлено более 160 мест концентрации ДТП, тогда как пять лет назад их было в два раза меньше.
Самое печальное, что такое положение дел, похоже, мало волнует власти города. Красноречивый тому пример: до сих пор в структуре управления городским хозяйством отсутствует подразделение, осуществляющее функции организации дорожного движения. Сбор, обработка и анализ информации о транспортных потоках не ведется, что не позволяет принимать оптимальные и обоснованные решения.
– Если говорить откровенно, то большинству водителей все равно, есть ли такое подразделение в городской администрации или нет. Об отношении властей города к проблеме они судят по тому, каковы дороги в областном центре и по тому, как они чистятся от снега нынешней зимой…
– Вот именно. О дорогах в Воронеже уже ходят легенды как о самых отвратительных в регионе. Что поделаешь, такова у нас сегодня «честная власть», которая наглядно демонстрирует свое «умение» поддерживать улицы и дороги в надлежащем состоянии у нее давно уже отошли на задний план. С «больших мужей» берут пример и руководители рангом пониже. Один из них, директор райдеза ЖКХ Железнодорожного района, не так давно написал другому руководителю, директору ООО «Благоустройство», примерно такое письмо: «В связи с благоприятными погодными условиями и ожидаемой суммой бюджетного финансирования на январь в размере 471 тыс. руб. прошу прекратить ежедневные дежурства специальной техники…». Чем обернулся такой подход в районе, да и во всем городе, воронежцы имели возможность убедиться воочию…
Добавлю, что в прошлом году неудовлетворительные дорожные условия на улицах города были сопутствующим фактором 617 дорожно-транспортных происшествий. Десятки человек погибли, сотни ранены…
Но это все, как говорится, лишь одна сторона медали.
– А другая сторона?
– Другая сторона – возросший правовой нигилизм самих водителей, да и пешеходов.
Посмотрите, например, как ведут себя водители маршрутных «ГАЗелей» и автобусов большой вместимости на улицах города. Впечатление такое, что они руководствуются лишь одним «правилом» – побольше заработать. Цена такого «правила» нередко оказывается слишком дорогой. Кстати, уже сегодня автобусов, особенно «ГАЗелей», в Воронеже больше, чем необходимо. Но одним только количеством проблему пассажирских перевозок не решить, можно добиться даже противоположного результата. Нужна оптимизация маршрутной сети, чем в городе опять же серьезно никто не занимается. Никто сегодня не ответит, сколько и какого общественного транспорта нужно Воронежу, как грамотно, профессионально построить схему его движения. Все озабочены одним – погоней за рублем.
Возвращаясь к дисциплине среди водителей, скажу, что о ней можно судить и по тому, как вели себя многие из них во время недавних заторов на магистрали «Дон» на границе Воронежской и Ростовской областей. Впереди стоит нескончаемая череда автомобилей – казалось бы, все ясно, остановись, выясни ситуацию, – некоторые же пытались объехать стоящие машины. Более того, разобрали ограждение между полосами и устремились в сторону Ростова по встречной полосе, не только усугубив проблему, но и создав крайне аварийную ситуацию. И только неимоверные усилия сотрудников ГИБДД и дорожников позволили выйти из чрезвычайной ситуации без серьезных потерь.
Добавлю и такой фактор, как крайне низкую подготовку водителей на различных расплодившихся автокурсах. Во многих подобных, с позволения сказать, учебных организациях нет ни необходимой материальной базы, ни опытных инструкторов по вождению, ни специально оборудованных учебных автомобилей. Дело доходит порой до анекдота: случись проверка – такие «автокурсы» арендуют автомобили на период… ее проведения. Не случайно процент сдачи выпускниками таких заведений квалификационных экзаменов в ГИБДД с первого раза за последние годы снизился до 60 процентов при норме в 90-95 процентов. Но самое печальное в том, что на долю выпускников подобных «автокурсов» потом приходится треть всех дорожно-транспортных происшествий.
– Вы, кстати, говорите об этом не первый раз…
– Да, но законы сегодня таковы, что такого сомнительного рода автокурсы легче отрыть, чем закрыть. Тем не менее на недавнем заседании областной комиссии по безопасности дорожного движения мы вновь, причем с особой остротой, поставили эту проблему. Вопрос должен стоять так: или качество подготовки, или прекращение лицензии. Третьего не дано.
Особо хотел бы сказать о техосмотре. Не секрет: несмотря на стремительный рост автопарка, техническое его состояние заметно снижается, что тоже отражается на общем состоянии аварийности. В то же время на обязательный государственный технический осмотр в прошлом году был представлен всего 51 процент всех транспортных средств, а в ряде сельских районов – Бутурлиновском, Каширском, Верхнемамонском, Репьевском и того меньше – 30 и менее процентов. На дорогах области сплошь и рядом можно встретить автомобили, которые не проходили техосмотр пять, шесть и более лет…
– Владимир Александрович, насколько мне известно, нынешний 2005 год должен стать финальным в переходе к техосмотру с обязательным использованием средств технического диагностирования. В Воронеже, кстати, к диагностике водители уже привыкли. Кое-кто, покупая на рынке автомобиль, сначала заезжает на пункт диагностики, где техническое состояние покупки сразу же видно, как на ладони. Но летом минувшего года в почте «Коммуны» были на эту тему письма из Рамони и, кажется, Петропавловки, в которых их авторы жаловались на то, что для прохождения техосмотра им приходится ездить в соседний район, а рамонцам – в Воронеж, что при нынешних ценах на бензин весьма накладно. Не в этом ли одна из причин проблемы?
– Думаю, не в этом. Насильно, «через колено», мы диагностику не внедряли. Действовали поэтапно, с учетом реальных возможностей создания в районах пунктов диагностики. И надо отметить, что нашли взаимопонимание с руководителями ряда районов. Так, в прошлом году пункты технического осмотра с применением диагностики появились в Рамони, Ольховатке, Репьевке, Воробьевке, Подгорном, Петропавловке и некоторых других райцентрах, и сегодня в области уже есть 25 ПТО.
Но и здесь, опять же, вопрос упирается как в дисциплинированность водителей, так и мягкотелость нашего наказания. Сегодня заплатить штраф в 50 рублей за эксплуатацию автомобиля без прохождения техосмотра экономически выгодней, чем уплата транспортного налога и государственной пошлины, подготовка транспортного средства к осмотру и само его прохождение. Чем потом оборачивается езда на таком автомобиле для безопасности дорожного движения, водителей заботит мало. А зря…
– Вы упомянули о государственной пошлине, которую сегодня приходится платить водителям при прохождении техосмотра. Знаю, ее теперь надо вносить и при регистрации автомобиля, и при снятии его с учета, и при сдаче экзаменов на водительские «права». Если откровенно, то нововведение воспринято народом не с восторгом, и многие свои упреки адресуют именно ГИБДД.
– Не раз говорил на эту тему и повторю вновь: госпошлина за различные виды действий, связанных с допуском водителей и транспортных средств к участию в дорожном движении, вытекает из поправок и дополнений к Налоговому кодексу, принятых Государственной Думой Российской Федерации и вступивших в действие с 1 января с.г. Зачисляется госпошлина на счет Федерального казначейства, к ГИБДД никакого отношения не имеющего, так что все упреки в наш адрес просто несостоятельны.
Добавлю, что я, как и все водители, тоже искренне хотел бы, чтобы сборы от госпошлины, как и от транспортного налога, не исчезали бы в бездонной копилке государства, а шли целевым назначением на строительство и расширение дорог, развитие уличной дорожной сети, сооружение пешеходных переходов, оборудование уличного освещения и т.п.
К сожалению, пока об этом приходится только мечтать.
– И мириться с тем, что есть?
– А вот мириться как раз мы и не намерены. В ближайшее время вопрос о безопасности дорожного движения будет обсуждаться на заседании Президиума Госсовета, и я думаю, что вопрос пойдет в том числе о необходимости ужесточения наказания тех, кто нарушает Правила дорожного движения или не выполняет требования по поддержанию дорог в надлежащем состоянии.
– Ужесточения? Но ведь это, кажется, мы уже проходили?
– Последние годы, примерно с той поры, как прежняя ГАИ стала нынешней ГИБДД, пытались было проходить другую науку – послабления за незначительные нарушения на дороге. И многие из водителей стали считать эти послабления нормой и от незначительных нарушений перешли к самому настоящему хамству. Ну разве не хамство, если только нетрезвых водителей в прошлом году было задержано более 18 тысяч! Свою лепту внес и вступивший в действие летом 2002 года административный кодекс, либеральнее которого нет, пожалуй, ни в одной стране мира. «Пятьдесят рублей штрафа за езду без техосмотра? Нет проблем! Сто рублей за проезд на красный сигнал светофора? Да я и на следующем перекрестке промчусь на красный!»
Смешные меры наказания рождают и в наших рядах недобросовестных сотрудников, а многие водители просто не оплачивают штрафы. Не так давно один наш инспектор столкнулся с таким фактом: выписал квитанцию об оплате штрафа, а водитель большой канцелярской скрепкой прикрепил ее к целой пачке из двенадцати или тринадцати похожих квитанций. Судебные приставы ведь за такой «мелочью» не ходят…
Падение дорожной дисциплины, основанное на сверхлиберальном административном законодательстве, несовершенство правового механизма в сфере принуждения и исполнения назначенных наказаний сводят к нулю эффективность правоприменительной деятельности и в итоге порождают тот беспредел, который творится на наших дорогах. Бесконечно долго это продолжаться не может. Подход должен быть иным: нарушил – отвечай, чтобы в следующий раз такое же нарушение не стало причиной аварии. Надо проводить более жесткую политику и к должностным лицам, не соблюдающим нормы и стандарты, действующие в сфере обеспечения дорожного движения. И мы это обязательно будем делать, тем более что теперь на органы внутренних дел постановлением правительства возложена координация действий всех структур, в том числе и исполнительной власти, в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.
Иного сегодня не дано: путь к безопасности на наших дорогах может быть только один – через строгий спрос. Впрочем, строгим его можно назвать только условно, ведь речь идет о жизни и здоровье сотен и тысяч людей.Вел беседу
Алексей СОЛОВЬЕВ.
Фото автора.
© При перепечатке или цитировании материалов cайта ссылка на издания газетной группы «Коммуна» обязательна. При использовании материалов в интернете гиперссылка на www.kommuna.ru обязательна.
