Общество
Прокурор области: «Громкие судебные процессы еще впереди»
10.12.2003 00:00
В минувшую пятницу гостем журналистов газеты «Коммуна» был прокурор Воронежской области Александр Пономарев. В последние месяцы его имя часто мелькает в средствах массовой информации. Не только в связи с деятельностью областной прокуратуры, но и с напряженными отношениями между ним и начальником ГУВД. Однако Александр Иванович, охотно рассказывая о работе прокуратуры, всячески старался избегать болезненной темы. Если и касался ее, то не называл...
Прокурор области Александр Пономарев:
ГРОМКИЕ СУДЕБНЫЕ ПРОЦЕССЫ ЕЩЕ ВПЕРЕДИ
Как мы уже сообщали, в минувшую пятницу гостем журналистов газеты был прокурор области Александр Пономарев. В последние месяцы его имя часто мелькает в средствах массовой информации. Не только в связи с деятельностью областной прокуратуры, но и с напряженными отношениями между ним и начальником ГУВД.
Однако Александр Иванович, охотно рассказывая о работе прокуратуры, всячески старался избегать болезненной темы. Если и касался ее, то не называл фамилий, а обозначал оппонентов местоимениями «они», «им», «о них». Признался, что первый год ему было довольно тяжело на новом месте, ибо сразу почувствовал, что он здесь не желательное лицо. Когда же, несмотря на ранг руководителя того или иного органа, стал требовать выполнения законов, в ход было пущено утверждение о его невыносимом характере. Журналисты такого характера не заметили, хотя осторожность нашего гостя в выражениях чувствовали. Возможно, это профессиональная привычка любого человека в погонах, а, возможно, просто боязнь обещаний, выполнение которых зависит не только от личного желания прокурора.
Некоторая статистика
В первом полугодии зарегистрировано 17 тысяч преступлений, что значительно больше, чем за такой же период прошлого года. Увеличилось число тяжких преступлений, грабежей, краж. Раскрываемость всего лишь 60 процентов. В суды области направлено более тысячи дел. Выявлено и устранено более 10 тысяч случаев нарушений законодательства, внесено более 1000 протестов и 1020 представлений, к дисциплинарной ответственности привлечено около 700 человек, а 300 лиц – к административной. Совместно с другими силовыми структурами раскрыты и находятся под следствием организаторы террористических взрывов в Воронеже, арестованы участники избиения журналиста Найхина, убийцы трех человек в торговом павильоне Железнодорожного района, убийцы малолетней девочки в Левобережном районе, дело заместителя главы администрации Семилукского района Пониткова прошло через суд и теперь ожидается приговор. Также предстала перед судом одна из трех организованных преступных группировок, деяниями двух оставшихся занимается следствие.
Защищая права граждан
Защита прав граждан – одна из главных забот прокуратуры. Поскольку законы и нормативы оплаты услуг в жилищно-коммунальной сфере, оплаты труда на предприятиях, правовые акты в земельной налоговой природоохранной сферах все время меняются, прокурорским работникам приходится постоянно держать их под контролем. Удалось нормально разрешить акцию протестной голодовки нововоронежских «чернобыльцев». Областной суд согласился с требованиями прокуратуры признать не действующими ряд пунктов постановления администрации области. Этим документом чиновники отменили льготы по ЖКХ семьям пострадавшим в ядерной аварии. Прокуратура вступилась за тех, кто подставил себя под смертоносный пепел. Благодаря ее твердой позиции, справедливость восстановлена.
По-прежнему острой остается проблема невыплаты зарплат. В этом году долг удалось снизить на 20 миллионов рублей, но прокурора Пономарева это радует мало: он видит, что многочисленные протесты, предостережения, даже дисквалификация руководителей и возбуждение уголовных дел по ст.145 УК РФ («Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат») не дают ощутимых результатов. Сегодня в одном месте удалось добиться улучшения, завтра точно такая же проблема возникает в другом. Вызывают в прокуратуру на беседу руководителя, например, коммунальной службы района, читают ему статью Уголовного Кодекса и предостерегают от дальнейших игр с законом. Через час в районе включается вода, тепло, свет. Но через несколько дней в другом месте такая же история. Испуг делу не помощник. Нужны принципиальные решения исполнительной власти, а вот их-то и нет.
Строители сами законы пишут
Нетерпимая ситуация складывается в градостроительном комплексе Воронежа. В нарушение всех норм и правил, без разрешительной документации, строители вламываются в жилые кварталы и вплотную с домами громоздят там элитное жилье или развлекательные учреждения. Строителям от всего этого – хороший куш, проживающим в округе гражданам – слезы на всю оставшуюся жизнь. Пикеты, гневные митинги, многочисленные письма в инстанции пользы, как правило, не приносят. Да и вмешательство прокуратуры, честно сказать, далеко не всегда прекращает безобразия. Строительство приостанавливается на две-три недели, пока задним числом согласовывается документация, а потом продолжается удвоенными темпами.
Ни одно здание, построенное таким способом в Воронеже, да и в других городах области, не снесено. Наш гость посчитал большой удачей для прокуратуры, что в арбитражном суде удалось добиться признания недействительным постановления горадминистрации о выделении участка под строительство нижегородского универсама на Ленинском проспекте и отстоять сквер на Куцыгина-Кирова. Причем, сквер удалось отстоять только с помощью Генеральной прокуратуры. Что касается ожесточенных схваток за место в парке «живых и мертвых», то строительство здесь, несмотря на все запреты, продолжается, и скоро на костях павших встанет очередной торговый монстр. Вот какую силу имеют воронежские строительные боссы. Да и не мудрено, ведь многие из них превратились в «народных защитников» и заседают в законодательных собраниях.
Горько, но честно прозвучали слова Александра Ивановича: «Прокуроры не могут грудью вставать на каждом строящемся объекте. Пока городская власть допускает беспринципность и равнодушие, безобразия будут продолжаться. Никакие пикеты и митинги не помогут, если сами люди не задумаются и не осознают – кого же они выбирают в эту власть?». Прав наш гость. Мы, уважаемые сограждане, своими руками посадили в руководящие кресла тех, для кого главная забота – не ущемить собственные интересы.
Есть ли у нас свои ходорковские?
Конечно, миллиардеров типа Ходорковского на воронежской земле нет. Зато тех, кто успешно уходит от налогов и работает с черным налом, в городе хватает. Особо процветают такие люди в строительной индустрии и торговле горюче-смазочными материалами. Для того чтобы довести их до скамьи подсудимых, нужна кропотливая оперативная работа всех подразделений правоохранительных органов. Одной прокуратуре это не под силу. Нарушивший закон должен отвечать по полной программе. Сомнений тут нет. К сожалению, в последнее время ошибки в работе и объективная критика этих ошибок прокуратурой вызывают болезненную реакцию некоторых руководителей силовых структур и связанных с ними депутатов. Начинают распространяться слухи о том, что у прокурора области нет взаимопонимания с коллективом, делаются заявления о необходимости анализа прокурорской работы. Пока такой раздор и шатания, олигархи местного разлива могут спать спокойно. И это нас, рядовых граждан, вовсе не радует.
Лобби работает и работает
Ежегодно прокуратура опротестовывает сотни законодательных актов местных органов представительной власти. Это говорит не о малограмотности юридических служб этих органов, а о том, что в местных «думах» лоббируются и проталкиваются законотворческие акты, нужные определенным группам депутатов. В жизни существует законность и целесообразность. Именно целесообразностью характеризуются нынче многие весьма выгодные для разработчиков положения. Вред лоббирования существует не только в Воронеже. Именно им объясняются и некоторые законы, принимаемые ГосДумой. Это относится, в частности, к УПК и УК РФ. Недаром ведь не успели они появиться в свет, как в них тут же начали вносить сотни поправок. Для отмены некоторых статей потребовалось даже вмешательство Конституционного суда. Все это и говорит, что авторы законов преследуют свои цели при их подготовке. Последний пример – институт конфискации имущества. Сначала она полностью была отменена, теперь начались дебаты о восстановлении этой меры наказания.
Когда дело – труба
Прокурору Пономареву странно было слышать упрек губернатора в его адрес по поводу воровства труб на строительстве Южного водовода. Это дело расследовало более 7 месяцев главное следственное управление ГУВД, причем милицейские службы пытались трижды его закрыть и только настойчивость прокурорских заставляла их продолжать искать похитителей. Заказчик строительства в лице администрации области не позаботился об организации элементарной охраны объекта, а когда стройматериалы исчезли, виновной почему-то оказалась прокуратура. Теперь строители для завершения работ требуют еще 427 миллионов рублей, и заказчик согласен с этими претензиями. Так разве прокуратура виновата в том, что деньги уплывают, словно в бездонную бочку
Кто достоин прокурорского мундира
К сожалению, не изжита практика, когда райпрокуроры весьма дружно живут с местным начальством и почему-то не замечают нарушений законности в районе. Именно это обстоятельство уже заставило сменить прокурорское начальство в некоторых районах области. Недавно одному из таких начальников и его заместителю коллегия прокуратуры объявила о неполном служебном соответствии. Надо сказать, что не все из молодых юристов, одевающих синий мундир, оправдывают доверие. Кто-то работает небрежно, допуская серьезные ошибки в расследовании дел, кто-то с апломбом и высокомерием относится к гражданам, чуть ли не в каждом из них подозревая преступника. С каждым новым сотрудником органов прокуратуры Александр Пономарев пытается побеседовать сам. Ему важно узнать о жизненных устремлениях новичка, определить, годится ли он для такой ответственной работы. Пожелаем прокуратуре меньше проколов. Записал
Борис ВАУЛИН.
Фото Олега ПОЛЕХИНА.
© При перепечатке или цитировании материалов cайта ссылка на издания газетной группы «Коммуна» обязательна. При использовании материалов в интернете гиперссылка на www.kommuna.ru
