Общество
Точка зрения. Аты-баты, ждут военкоматы
21.12.2004 00:00
Вступил в силу федеральный закон об альтернативной гражданской службе. Формально у призывников появился выбор – тянуть лямку солдатом либо предпочесть АГС. Как ожидалось, особого ажиотажа у призывников закон не вызвал. В Воронежской области всего 82 человека решили воспользоваться своим законным правом, и только 11 из них оно будет предоставлено, согласно решению суда, весной этого года. Немало моментов настораживает молодых людей в этом конституционном положении. Во-первых, продолжительность альтернативной...
С нового года вступил в силу Федеральный закон об альтернативной гражданской службе. Формально у призывников появился выбор – тянуть лямку солдатом либо предпочесть АГС. Однако далеко не каждый воспользуется этим правом. По новому закону, возможность проходить «альтернативку» может быть предоставлена в случае, если военная служба противоречит убеждениям или вероисповеданию молодого человека, а также, если призыву подлежат те, кто относится к коренному малочисленному народу.
Закон устанавливает срок АГС для призывника на так называемых «общих основаниях» – 42 месяца, которые придется проводить вдали от дома. Для парней, которые успели получить высшее образование, срок уменьшен до 21 месяца. Министерство труда уже сейчас может предоставить альтернативщикам более сотни профессий с учетом полученного образования и уже имеющейся специальности. В длинном списке, наряду с пожарными, санитарами, спасателями и лесниками, фигурирует даже такая экзотическая вакансия как «работник полярной станции». Будут ли воронежские ребята морозить не только свой нос на Северном полюсе, станет известно только во время весеннего призыва.
Закон об АГС затрагивает интересы трех «игроков» – Министерство обороны, Министерство труда и собственно молодых людей, подлежащих призыву на военную службу. Попытаемся выяснить, кому в большей степени оказалось выгодно принятие именно такого варианта закона.
Как ожидалось, особого ажиотажа у призывников закон не вызвал. В Воронежской области всего 82 человека решили воспользоваться своим законным правом, и только 11 из них оно будет предоставлено согласно решению суда весной этого года. Немало моментов в этом Конституционном положении настораживает молодых людей.
Во-первых, продолжительность альтернативной службы. По сравнению с военной, срок АГС больше в полтора раза. Три года назад, когда всерьез встал вопрос о реализации положения Конституции страны, дающей право на альтернативную службу, вокруг этого закона было сломано немало копий. Камнем преткновения как раз и стал срок «альтернативки». Многочисленные политические партии и правозащитные организации требовали приравнять срок АГС к сроку солдатской. Однако такая позиция не нашла одобрения в Министерстве обороны. Военные справедливо опасались, что в случае принятия закона в этом варианте в армии со временем некому будет служить.
По мнению специалистов военного ведомства, разработавших свой вариант правового акта, «альтернативку» следовало бы увеличить как минимум вдвое по сравнению с обычной службой. Такая позиция мотивировалась тем, что солдаты по призыву находятся в строю практически круглые сутки, в то время как альтернативщики получат все преимущества «гражданки» - восьмичасовой рабочий день и выходные. В конце концов, найден компромиссный вариант – три с половиной года, который более или менее устроил стороны. Что и зафиксировано в принятом законе.
Большой срок прохождения АГС оказывается выгоден Министерству труда, которое не только сумеет закрыть с помощью альтернативщиков низкооплачиваемые и хронически невостребованные вакансии санитаров, ассенизаторов и т.д., но и на продолжительное время заполучить практически дармовую рабочую силу. Безусловно, Министерство труда действует здесь в общегосударственных интересах, но при этом в проигрыше остаются призывники, граждане России, во благо которых собственно и должны приниматься законы и работать многочисленные чиновники.
Второй вопрос, который в не меньшей степени беспокоит призывников-пацифистов, - это место прохождения «альтернативки». Молодые люди не вправе выбирать дислокацию службы. Служить придется «как правило» за пределами территорий, на которых они постоянно проживают. Куда пошлет Родина – на Северный полюс или в Тмутаракань – туда, значит, и ехать. Проживать призывники вынуждены будут в общежитиях. Соображения о том, что катания «агээсников» по России с последующим устройством на постой экономически не целесообразны, в учет приняты не были. И это только одна сторона медали.
К тому же, призывники не вправе выбирать проходить ли альтернативную службу на гражданке или при воинских частях и учреждениях. Тот же принцип – куда пошлют. Если проходить АГС на территории воинских формирований, служить придется три года, с «корочками» - полтора. Правда, перспектива жить в одних казармах со срочниками альтернативщиков вряд ли вдохновит. Ясно, что в выигрыше остаются два ведомства: и Министерство обороны, и Министерство труда. Альтернативщиками всегда можно закрыть острый дефицит рабочей силы или недоукомплектованность ряда войск.
Если исходить из духа закона, то новое Конституционное положение должно скорее отпугнуть молодых людей от прохождения альтернативной гражданской службы. Даже искренне верующих и настоящих, а не «липовых» пацифистов. Кстати, нелегко будет доказать еще и свое право на АГС. О процедуре этого доказательства ничего не известно. В воронежских военкоматах нет специалистов-психологов, которые могли бы тестировать потенциальных альтернативщиков. С родственниками, знакомыми и даже друзьями призывников проведут беседы, необходимо будет предоставить документальное подтверждение своих взглядов и убеждений. Призывные комиссии таким образом попытаются выяснить, действительно ли парень пацифист или просто пытается «откосить». Такая система существует якобы в Германии, а именно на немецкий опыт ориентировалось Министерство обороны России, разрабатывая закон.
Что же мы имеем в итоге? Да, теперь молодой человек имеет полное право на альтернативную гражданскую службу. Но как не крути, закон выгоден и военнослужащим, и ведомству Починка – всем, кроме самих призывников. Получается альтернатива без права выбора.
Игорь Горлов.
Рисунок Анатолия Бавыкина.
Комментарий военного комиссара Воронежской области, генерал-майора Виктора Калашникова:
- Однозначно, закон об альтернативной гражданской службе нужен нашей стране. Хотя бы ради того, чтобы восторжествовала справедливость. Во всех цивилизованных странах он существует. Нельзя ущемлять права человека, даже одного на территории области или страны в целом. На сегодняшний день самый больной вопрос – претворение в жизнь нового закона. В скором времени на федеральном уровне должно быть принято положение по АГС, которое определит практическую сторону вопроса. Ведь сейчас нет даже формы подачи заявления призывника о намерении проходить АГС. Я уже не говорю о том, кто будет отвечать за альтернативщиков, если те будут проходить службу при воинских частях и учреждениях.
Да, по Трудовому кодексу с 9.00 до 18.00 за работников несет ответственность руководитель организации, а с 18.00 до 9.00 кто за них отвечает? По 11 призывникам из нашей области есть решение судов, и в скором времени они смогут воспользоваться правом на АГС, но мы не можем сейчас сказать ребятам, где им придется служить. Все упирается в принятие постановления, о котором сказано выше. Разумеется, мы строго будем следить за тем, чтобы новый закон не стал лазейкой для недобросовестных людей, которые хотели бы уклониться от исполнения конституционного долга. Армия – это суровая школа жизни, школа выживания. И я советую молодым людям пройти ее, если они хотят стать настоящими мужиками.
В моей семье все служили – средний брат уже вернулся из армии, младший сейчас служит, как и мои зятья. Губернатор Воронежской области Владимир Кулаков на подведении итогов прошлой призывной кампании выступил с инициативой набора молодых людей на службу по контракту. И наша область стала первой в Центральном федеральном округе, которая приступила к практической реализации комплектования армии призывниками-контрактниками. Сейчас Президент страны Владимир Путин стал уделять более пристальное внимание Вооруженным Силам. И не за горами то время, когда армия будет формироваться по смешанному принципу. И молодые люди не станут пытаться уклониться от службы в армии с помощью закона об АГС или как-нибудь еще, а будут получать достойное вознаграждение за службу на благо Родины.
© При перепечатке материалов сайта ссылка на «Коммуну.Ru» или издания газетной группы «Коммуна» обязательна. При использовании материалов в интернете гиперссылка на «Коммуну.ru» обязательна.
