«…А в сёлах народ живёт»

15.05.2014 09:54

Региональное правительство принимает меры к тому, чтобы в Воронежской области не было «захудалых» муниципальных образований, а людям везде жилось лучше. Многое зависит и от глав поселений и мэров.

Актуальный вопрос | Региональное правительство принимает меры к тому, чтобы в Воронежской области не было «захудалых» муниципальных образований, а людям везде жилось лучше

Этот снимок буквально на днях сделан в Бутурлиновке, где обустраивать родной край,
украшать улицы и скверы цветами становится хорошим правилом. Фото Елены Николаевой

Вынесенные в заголовок слова – это часть крылатого выражения, которое породил мудрый горец Расул Гамзатов. А полностью оно звучит так: «В городах живёт население, а в сёлах живёт народ».

Виктор Шевченко

– Конечно же, народный поэт Дагестана и всей России, с которым мне довелось общаться лично, имел в виду простую истину: там, в сёлах, – наши корни и наши истоки, – говорит глава региона Алексей Гордеев. – В городах жизнь и без того бьёт ключом, а задача властей, во всяком случае – Правительства Воронежской области, – сделать так, чтобы проблемные районы максимально приблизились к уровню передовиков.

Если судить по подведённым 5 мая официальным итогам 2013 года, в лидерах у нас – Нововоронеж, Рамонский, Бутурлиновский и Нижнедевицкий районы (они – победители в своей группе муниципальных образований, а потому все получат гранты по пять миллионов рублей за счёт средств областного бюджета). В «аутсайдерах» же – Эртильский, Петропавловский и Поворинский районы. Алексей Гордеев отдал распоряжение – провести в этих трёх муниципалитетах совещания с участием глав поселений и местной общественности, чтобы оценить причины отставания.

Вообще же, на последних встречах с главами муниципальных образований глава региона говорит примерно следующее:

– Уважаемые коллеги, шевелиться надо! Разовая помощь из областного центра погоды не делает, она подобна подачкам. Я езжу по районам, и часто выясняется: вопрос налогооблагаемой базы не проработан, имеются неучтённые земли… Между тем, у нас есть муниципалитеты, которые привели в действие бюджетные резервы и добились отрадных перемен, не располагая крупными предприятиями – «раскрученными» налогоплательщиками. Надо изучать их опыт. Мы выступаем за развитие всех сельских территорий, задаём соревновательный тон в работе администраций, чтобы у глав и специалистов было желание трудиться с оптимизмом. Может, не всё получается, но делается многое. И будьте уверены, мы вместе с вами преодолеем «безнадёгу», «разруху», ощущение кризиса. У нас есть основательные программы развития сельских территорий, и мы будем добиваться их реализации…

Кстати, гостивший у журналиста на День Победы в Воронеже давний знакомый – глава поселения из соседней Белгородской области – с завистью сказал:

– Вашим главам куда легче работается, чем нашим. Во-первых, у вас есть областной Департамент по развитию муниципальных образований, куда можно обратиться если не за помощью, то хотя бы за деловым советом. Во-вторых, у вас разработаны различные региональные программы, в том числе по благоустройству памятников и территорий. А нам приходиться самим выкручиваться.

Глава поселения воздержался от комментариев, когда я вывел ему на принтер информацию Департамента по развитию муниципальных образований Воронежской области: «За прошлый год в муниципальных образованиях в целом увеличен объём инвестиций в основной капитал в расчёте на душу населения, увеличился объём производства сельскохозяйственной продукции, возросли объёмы расходов местных бюджетов на культуру и поддержку малого и среднего предпринимательства, а также увеличилось количество муниципальных услуг, оказанных в электронном виде. Кроме того, практически во всех муниципальных образованиях вырос уровень обеспеченности дошкольными образовательными учреждениями и доля протяженности освещённых частей улиц».

В «утешение» я рассказал главе, что на одной из встреч с губернатором наши главы высказали ряд пожеланий.

Например, просили посодействовать тому, чтобы зарплата специалистов сельских администраций стала выше – сравнялась по уровню хотя бы с зарплатой педагогов, иначе это чревато кадровыми проблемами; чтобы поселениям выделялась новая коммунальная техника, пусть и по лизингу; чтобы облправительство поощряло по итогам года большее количество поселений, глав и специалистов Алексей Гордеев заверил, что все эти вопросы не останутся без внимания.

Уже известно, что впредь Правительство Воронежской области намерено отдельно оценивать муниципальные районы и городские округа и отдельно – поселения, являющиеся административными центрами муниципальных районов.

При этом райцентры будут распределены на группы в зависимости от численности населения; городские округа Нововоронеж и Борисоглебск решено оценивать вместе с крупными районными центрами, а Воронеж выделен в отдельную группу.

К слову, на днях глава региона заявил, что с будущего года надо награждать не только районы-победители, но и те муниципалитеты, которые займут второе и третье места.

От глав поселений, мэров многое зависит. Алексей Гордеев обеспокоен, к примеру, вот каким вопросом:

– У меня складывается такое впечатление, что в Воронеже и в области нет необходимого ежедневного реагирования на состояние дорог. Надо ещё раз провести работу с подрядчиками, подключить городскую и областную прокуратуры к регулированию их работ, наказывать рублём за некачественную работу. Мне самому, когда едешь по этим дорогам, хочется взять лопату и начать ямки засыпать. Да, многое сделано, но хочется, чтобы мы не только направляли огромные деньги на реконструкцию дорог, но и толково их использовали. Не всё и не всегда упирается в нехватку бюджетных средств, а если они и нужны, то не такие уж большие. Это показала практика по обустройству во всех районах пляжей и других мест отдыха, за что люди признательны властям. Сегодня же необходимо активизировать работу добровольных пожарных отрядов, провести с ними практические учения и перевести добровольцев в режим планового дежурства, обеспечив средствами связи.

– Наши людские и материальные потери от пожаров 2010 года никогда не должны повториться, а добровольческие дружины – это наш серьёзный резерв в обеспечении безопасности граждан, – считает Алексей Гордеев.

Примечательный момент: 5 мая, при подведении итогов 2013 года, экспертная комиссия учитывала мнение представителей бизнес-сообщества и общественных институтов. В важности такой работы уверены президент региональной Торгово-промышленной палаты Юрий Гончаров и заместитель председателя областной Общественной палаты Любовь Шевлякова. По их словам, за последнее время значительно возросла активность предпринимательского сообщества и общественных институтов в оценке деятельности администраций муниципальных образований, а также сами органы власти стали быстрее реагировать на замечания и предложения.

А по мнению временно исполняющего обязанности руководителя Департамента по развитию муниципальных образований области Василия Тарасенко, особо важным является следующее нововведение: в марте на заседаниях рабочей группы рассмотрены доклады глав администраций районов об итогах и перспективах социально-экономического развития, а также отчёты о результатах выполнения соглашений между муниципалитетами и облправительством по обеспечению региональных показателей эффективности развития.

– Всё это вместе взятое и должно способствовать улучшению жизни во всех без исключения муниципальных образованиях нашей области, – заверил Василий Тарасенко.

Какой же напрашивается вывод? Может, такой? Глава региона Алексей Гордеев не ради красного словца заявил ещё в канун 2014-го:

– Мы и в новом году будем исходить из того, что человек, который видит добрые перемены в родном краю, чувствует заботу о себе, он внутренне меняется и как бы повышает свой социальный статус – статус нужного на земле человека.