Начата разработка программы демографического развития области

Смертность в Воронежской области превышает рождаемость более чем в два раза. В последние десять лет естественная убыль населения ежегодно составляла около 22 тысяч человек. Несмотря на некоторое увеличение рождаемости, общий ее уровень в области остается низким. По поручению губернатора Владимира Кулакова главное управление труда и социального развития приступило к разработке концепции программы демографического развития области на 2008-2010 годы и на период до 2016 года. К работае над программой привлечены не только...

Проблема «сбережения народа», с особой остротой обозначенная в президентском Послании, побудила региональные власти вплотную приступить к созданию программ демографического развития своих территорий. По поручению губернатора Владимира Кулакова главное управление труда и социального развития Воронежской области приступило к разработке концепции такой программы на 2008-2010 годы и на период до 2016 года. Оценки демографической ситуации, сопутствующей началу этой работы, таковы.

Смертность в Воронежской области превышает рождаемость более чем в два раза. За последние десять лет естественная убыль населения ежегодно составляла около 22 тысяч человек. При этом около четверти умерших – люди, не дожившие до пенсии. А смертность мужчин трудоспособного возраста в четыре раза превышает смертность среди женщин. Люди уходят из жизни большей частью от болезней системы кровообращения, от несчастных случаев, отравлений и травм в молодом и среднем возрасте.

Смертность сельских жителей значительно выше смертности среди горожан, что связано с более тяжелыми условиями труда и жизни на селе, с фактическим отсутствием там возможностей для получения квалифицированной медицинской помощи.

Несмотря на некоторое увеличение рождаемости, общий ее уровень в области по-прежнему остается низким.

Анализ миграционных потоков в области показал, что они в определенной степени помогали сдерживать процессы падения общей численности населения в регионе только до середины девяностых годов. С тех пор число мигрантов, приезжающих в Воронежскую область, сократилось в десять раз и в 2005 году составило чуть более трех тысяч человек.

Задачи, которые предстоит решать в течение ближайшего десятилетия, уже давно и вполне отчетливо обозначены, отраслевыми ведомствами время от времени намечаются, реализуются локальные областные программы, так или иначе примыкающие к демографической проблеме. Будущая комплексная программа позволит сосредоточить на приоритетных направлениях усилия многочисленных ведомств, объективно влияющих на демографические процессы в области.

Разработчики концепции считают, что в ее основу должны быть положены стимулирование рождаемости, развитие сети детских дошкольных учреждений, широкое применение семейных форм воспитания сирот и детей, оказавшихся без родительского попечения. Но даже если ставить во главу угла одно только увеличение рождаемости, то и здесь придется планировать гораздо большие усилия и материальные затраты, требующиеся для решения всего спектра демографических проблем. Кроме отсутствия существенных денежных стимулов рождаемости, ее низкий уровень определяют ряд других причин: кризис экономики, снижение уровня жизни, безработица, непрекращающийся рост цен, невозможность приобрести благоустроенное жилье, неуверенность в завтрашнем дне. На состояние рождаемости значительное влияние оказывает репродуктивное здоровье населения, которое, в свою очередь, зависит от заинтересованности работодателей в обеспечении безопасных условий труда.

Другими словами, для реального решения проблемы рождаемости требуется сформировать здоровый образ жизни у населения, занять молодежь физкультурой и спортом, оградить ее от алкоголизма и наркомании, создать новые рабочие места и обеспечить людям безопасные условия труда, помочь молодым семьям в приобретении жилья. К этому можно добавить практически все меры, обеспечивающие населению высокое качество жизни, – от газификации села и дорожного строительства до улучшения экологической обстановки и повышения транспортной безопасности.

С учетом широты и масштабности задачи к работе над региональной программой демографического развития привлечены не только все профильные ведомства областной администрации, но и ученые воронежских вузов, а также общественные организации, представляющие различные слои населения.

Николай КАЛУГИН. Источник: пресс-центр администрации области.