Регион
Воронежская область будет устанавливать свои границы одной из первых в ЦФО
11.02.2014 12:31
Работу по установлению границ области предполагается начать с 2015 года. На планерке у губернатора обсуждены также вопросы электронного взаимодействия, актуализации перечня объектов ТЭК и другие вопросы.
Десятого февраля губернатор Алексей Гордеев провел еженедельное оперативное совещание, сообщает Управление по взаимодействию со СМИ и административной работе Правительства Воронежской области.
Заслушан отчет о выполнении поручения губернатора по установлению границ муниципальных образований. Обсуждались перспективы развития электронного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг, необходимость актуализации перечня объектов топливно-энергетического комплекса, подготовка к 150-летию Воронежской областной универсальной научной библиотеки имени И.С. Никитина и другие вопросы.
В ходе совещания глава региона заслушал отчеты начальника ГУ МВД России по Воронежской области Александра Сысоева и начальника областного ГУ МЧС Игоря Кобзева о происшествиях на территории области.
Губернатор снова вернулся к проблеме принятия превентивных мер, позволяющих избежать гибели людей. Он подчеркнул, что особенно страшно и недопустимо, когда из-за безответственности или равнодушия взрослых гибнут дети. Так, в Новоусманском районе двое маленьких детей задохнулись в дыму во время пожара, когда мать ушла из дома, оставив включенным обогреватель.
– Все соседи знают, кто пьет, кто к кому приехал, кто себя не контролирует, – почему молчат? Особенно ужасно, когда гибнут дети. Она-то сама жива, а детей угробила. Знали ведь все, что семья неблагополучная… Почему у таких остаются дети? Если очевиден факт, что родители пьют, что никакой нормальной жизни там уже не будет, то надо срочно детей спасать, - сказал Алексей Гордеев.
Глава региона рекомендовал Прокуратуре Воронежской области быстрее реагировать на подобные ситуации. Также он дал поручение проверить работу всех органов опеки с неблагополучными семьями, в которых могут пострадать дети.
По словам Игоря Кобзева, количество пожаров увеличивается в самые холодные дни, причем именно в жилом секторе (76,1%). Основная причина – нарушение правил эксплуатации электробытовых приборов и печей. При этом среди пострадавших есть не только те, кто находился в нетрезвом состоянии, но и одинокие пожилые люди. В связи с этим, как заверил Игорь Кобзев, достигнута договоренность с учреждениями здравоохранения области о выделении одиноким пожилым людям койко-мест во время аномально низких температур. Главам муниципальных образований поручено составить списки людей, нуждающихся в помощи. Также совместно с органами МВД и добровольцами проводятся рейды по проверке пожарной безопасности.
Продолжая тему происшествий, Александр Сысоев отметил, что в условиях сильных снегопадов безопасности граждан угрожают брошенные на улицах транспортные средства, которые не только мешают движению и работе коммунальных служб, но и опасны для жизни, поскольку не дают проехать пожарным машинам и «Скорой помощи».
Губернатор дал поручение активизировать работу по эвакуации брошенных машин на штрафплощадки. Также он поручил всем руководителям профильных департаментов проверить территорию вокруг подведомственных учреждений, в первую очередь – объектов здравоохранения и образования.
О ходе работ по установлению границ муниципальных образований в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства губернатору доложила заместитель руководителя Департамента архитектуры и строительной политики области Марина Ракова.
По ее словам, эта работа ведется с июля 2012 года, и в процесс уточнения границ вовлечены все 507 муниципальных образований Воронежской области. Для решения проблемных вопросов, связанных с административными границами, выбора оптимального и согласованного решения прохождения границы в каждом конкретном случае создана и регулярно работает межведомственная группа, в состав которой входят представители федеральных и региональных структур.
Марина Ракова особый акцент сделала на сфере ответственности муниципалитетов в общей работе. Именно от слаженности работы органов местного самоуправления, оперативного согласования проектов законов об изменении границ, сроков проведения публичных слушаний во многом будет зависеть конечный результат – принятие законов Воронежской области и внесение сведений о прохождении границ в Государственный кадастр объектов недвижимости.
Вся работа по установлению границ муниципальных образований Воронежской области должна быть завершена к 1 января 2015 года. А с 2015 года будет необходимо организовать работу по установлению границы Воронежской области. Учитывая, что в ЦФО Воронежская область одной из первых будет устанавливать свои границы, уже сегодня надо приступить к проработке механизмов юридической направленности по заключению соглашений с соседними регионами.
Алексей Гордеев подчеркнул, что до окончания работы по установлению границ муниципальных образований осталось всего около 10 месяцев, и нужно активизировать эту работу в тесном сотрудничестве с Управлением Росреестра по Воронежской области и всеми заинтересованными структурами. Глава региона оставил этот вопрос на личном контроле.
Затем на совещании обсуждался вопрос о межведомственном электронном взаимодействии при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
По федеральному законодательству, с 1 июля 2012 года органы власти при оказании государственных и муниципальных услуг не вправе требовать от заявителя предоставления документов, которые находятся в распоряжении иных ведомств, а должны запрашивать их самостоятельно. На сегодняшний день в Воронежской области 20 исполнительных органов государственной власти и все органы местного самоуправления являются участниками межведомственного взаимодействия. Все участники зарегистрированы в единой системе и обеспечены электронными подписями, позволяющими осуществлять юридически значимый информационный обмен.
По словам руководителя Департамента связи и массовых коммуникаций области Артема Верховцева, основным поставщиком информации является Росреестр - около 80% запросов связаны с получением сведений из Единого государственного реестра прав и государственного кадастра недвижимости. Также взаимодействие осуществлялось с МВД России, Федеральной налоговой службой и Пенсионным фондом.
В ближайших планах – разработка дополнительных электронных сервисов в связи с увеличением количества сведений, подлежащих межведомственному обмену, например – находящихся в распоряжении органов ЗАГС.
Как отметил Артем Верховцев, технических ограничений для электронного взаимодействия нет, но чиновники на местах иногда, в нарушение закона, требуют от граждан предоставить ту или иную справку. Бывают и случаи, когда сами граждане пишут жалобы, если у них не принимают ту или иную справку.
По мнению руководителя Управления Федеральной налоговой службы РФ по Воронежской области Сергея Дуканова, цель обеспечить техническое взаимодействие в регионе реализована, но важнее – избавить людей от необходимости приносить различные документы в государственные и муниципальные инстанции. Отметив, что люди зачастую не знают своих прав, Сергей Дуканов предложил ввести для чиновников жесткие меры, вплоть до запрета бумажного документооборота.
Алексей Гордеев отметил, что снова ключевой становится проблема «человеческого фактора».
- Железо поставим, а люди не готовы. Нужно усилить ответственность должностных лиц, иначе мы и за десять лет ничего не добьемся. Необходим, конечно, какой-то переходный период, давайте действовать поэтапно. Готова техника – обучили людей – запретили бумажные документы. Важно также усилить систему контроля за чиновниками. И конечно, самое слабое место – это обучение и воспитание наших граждан, которых нужно больше информировать об их правах, - подчеркнул Алексей Гордеев.
В ходе оперативного совещания первый заместитель прокурора Воронежской области Василий Хромых доложил губернатору, что прокуратурой регулярно проводятся проверки объектов топливно-энергетического комплекса региона, выявляются недостатки в вопросах их защищенности, принимаются меры по устранению недостатков. По словам первого заместителя областного прокурора, действующий сегодня перечень объектов устарел, необходима его актуализация.
Алексей Гордеев дал поручение в ближайшее время завершить эту работу, вести постоянный мониторинг объектов ТЭК, информируя облпрокуратуру обо всех изменениях и выявленных нарушениях для принятия предусмотренных законом мер, а руководителей объектов – предупредить о персональной ответственности за своевременное оформление всех необходимых документов.
2014 год объявлен в России Годом культуры. Одним из первых событий этого года в нашем регионе станет празднование 150-летия со дня открытия Воронежской областной универсальной научной библиотеки имени И.С. Никитина. Об этом на совещании рассказала руководитель Департамента культуры и архивного дела области Елена Ищенко.
Воронежская областная библиотека, одна из старейших и крупнейших в российской провинции, была открыта 2 (14) февраля 1864 года по инициативе передовой интеллигенции Воронежа. Накануне своего 100-летия в 1964 году она получила имя Ивана Саввича Никитина, а в следующем году разместилась в новом здании на площади имени Ленина.
Сегодня это крупнейшее информационное, образовательное и культурное учреждение региона, центральное хранилище универсального собрания документов. Фонды «Никитинки» насчитывают более 3 млн. печатных, аудиовизуальных и электронных документов на русском и иностранных языках. По объему информационных ресурсов библиотека занимает первое место в ЦФО и десятое - в Российской Федерации.
В канун юбилея для укрепления материально-технической базы библиотеки по решению главы региона из бюджета области выделено более 24 млн. рублей. Также в 2013 году был реализован инновационный проект по созданию в Воронежской областной библиотеке им. И.С.Никитина многофункционального интерактивного образовательно-досугового комплекса для детей и молодежи стоимостью 14 млн. рублей. По словам Елены Ищенко, его открытие 14 февраля станет началом цикла юбилейных мероприятий, посвященных 150-летию со дня основания библиотеки. А еще запланировано проведение научных конференций и семинаров, пройдут мероприятия по празднованию Общероссийского Дня библиотек, «Библионочь в Никитинке» и другие мероприятия.
Алексей Гордеев попросил представителей средств массовой информации уделить теме юбилея областной библиотеки больше внимание в эфире радио- и телеканалов, а также на страницах печатных изданий.
Губернатор также поручил создать межведомственный комитет по проведению Года культуры в Воронежской области, который он возглавит. При этом большинство членов комитета должны быть не официальными лицами, а представителями общественности. Комитет, по словам губернатора, должен запланировать основные события на этот год в сфере культуры региона.
