Как «Союз пайщиков» воюет с бюрократами за крестьянские права

27.08.2004 00:00

Даже совсем далекий от земли горожанин начинает понимать: что-то неладное происходит в наших деревнях и селах, что-то недоброе. За фасадом рапортов о щедрых урожаях и неуклонном подъеме производства на селе вовсю идет передел собственности. По-тихому и не без участия рапортующих имущество сельхозпредприятий перекочевывает в личную собственность бывших директоров совхозов и председателей колхозов. Акционерам остаются порушенные фермы, покореженная техника и гигантские долги. И пока еще ЗЕМЛЯ.

Шила в мешке не утаишь. И даже совсем далекий от земли горожанин начинает понимать – что-то неладное происходит в наших деревнях и селах, что-то недоброе.

А происходит вот что. За фасадом победных рапортов о щедрых урожаях и медленном, но неуклонном подъеме производства на селе вовсю идет передел собственности. По-тихому и не без участия рапортующих имущество реорганизованных сельхозпредприятий перекочевывает в личную собственность бывших директоров совхозов и председателей колхозов. Акционерам остаются, как всегда, «рожки да ножки» – порушенные фермы, покореженная техника и…гигантские долги по зарплате. И пока еще ЗЕМЛЯ. Которую тоже готовы отнять в один момент. Почему так происходит?

Да потому, что классика – мышку доверили баюкать кошке. Кто доверил? Да сами мышки и выбрали кошку. Пока слушали сказки о том, как «крепкие хозяйственники» под предводительством опытных партийных функционеров бьются с «ненавистным антинародным режимом» за сохранение колхозного строя, на пепелище бывших колхозов вдруг откуда ни возьмись – возникли «крепкие хозяева» в лице бывших директоров, председателей или «свояков главы».

Догадываются ли акционеры, что их нагло объегоривают? Да вроде не слепые. А вот поделать ничего не могут. Потому как прекрасно знают: у «крепких хозяйственников» -«все схвачено, за все уплачено». От районной администрации до прокуратуры. Шлют крестьяне челобитную президенту, а в ответ – отписка от районного клерка. И «хозяин» только посмеивается, да не спеша разбирается с челобитчиками: кому водопровод отрежет, кому газ перекроет, а особо рьяных и с работы может выгнать.

Власть же, как и прежде, озабочена глобальными проблемами: ростом ВВП, укреплением всевозможных вертикалей, и нет ей дела до крестьянина-горемыки с его проблемами. Такое безразличие властей предержащих к нуждам сельских жителей обычно приводит к тому, что ВСЕ материальные и финансовые ресурсы оказываются в руках аграрных чиновников.

Хотя чем дальше, тем все больше становится очевидным, что селу нужны не только ресурсы, а прежде всего – элементарная защита гражданских прав, справедливое – по закону – разрешение споров о собственности, но главное – восстановление нравственности, совестливости власти. Дождется ли крестьянин справедливости?

Кричащие примеры правового беспредела имеются почти в каждом районе, почти в каждом селе. Особенно массовый характер приняла незаконная практика, когда прав на земельные доли лишаются работники так называемой социальной сферы села – учителя, врачи, работники культуры, связи, торговли и общественного питания. Так, в Подгоренском районе в шести селах, в Россошанском – в девяти из шестнадцати (больше половины!), в Верхнемамонском – почти повсеместно, – работники социальной сферы были лишены права на земельную долю. Похожая ситуация – в Аннинском, Лискинском, Павловском и многих других (всего около двадцати) районах.

Все обращения обделенных землей сельчан в администрацию района ничего не дали, в ответ – одни отписки. Не известно ни одного случая, когда власть оказала хоть малейшее содействие работникам социальной сферы в восстановлении их прав. Да и просто грубых, нелепых ошибок, когда составляли списки собственников земли, было допущено немало. Думаете, «лишние» земли тех, кого обделили, достались «счастливцам» из списков? Ничего подобного! Все передано в фонды перераспределения, которыми и по сей день распоряжаются районные администрации. Практически бесконтрольно.

Легко ли добиться восстановления своих прав? Вот типичная история.

«Пишут вам супруги-пенсионеры Сорокины, Илья Яковлевич 1925 г.р. и Антонина Кирилловна 1926г.р. Я работал зав. медпунктом в с. Почепское, Лискинского р-на, обслуживал колхозы «Заря» и «Новый мир». Жил и работал в с. Дмитриевка без перерыва 53года, с1945 по 1988 г. Ушел на пенсию в 1998 г. Жена моя проработала в Ермоловской средней школе 35 лет. При раздаче земельных паев мы с супругой обратились в колхозы «Заря» и «Новый мир», но нам отказали. Я обратился в земельный отдел районной администрации, ответ – обращайтесь в суд. Я обратился к представителю Президента РФ, ответ – обращайтесь в суд. Я обратился к Главе администрации Лискинского района тов. Шевцову – ответа нет. Я собрал все документы и передал их в суд Лискинского р-на в мае 2000 г. Никаких результатов и сообщений нет. Будьте добры. Помогите нам».
Беспредел «в законе» А вот как происходило выделение земли в натуре тем, кто захотел работать на земле самостоятельно. За примерами далеко ходить не надо. В Рамонском районе – и года не прошло, как земля была передана крестьянам в долевую собственность, а ушлые руководители нескольких крупных хозяйств, совместно с районной администрацией, уже «уговорили» администрацию Воронежской области, чтобы та «защитила» их от «негативных последствий» земельной реформы и запретила в хозяйствах Рамонского района выделение земель в натуре. Областная администрация с «пониманием» отнеслась к проблеме: специальным постановлением соответствующий список хозяйств был утвержден и просуществовал аж до 2001г. До момента, когда один из собственников оспорил это постановление в суде.

И суд решил: «Постановление Администрации Воронежской области №841 от 17.12.93г. « О сельскохозяйственных предприятиях Рамонского района, при реорганизации которых не производится выделение земельных паев в натуре» признать незаконным, недействующим с момента принятия». То есть в Рамонском районе без малого восемь лет нескольким тысячам собственников земли втирали очки ничего не значившей бумажкой.

Но наиболее яркая «инициатива» в деле отъема собственности у крестьян принадлежит администрации Борисоглебского района. В 1994 году несколько работников оспорили в суде учредительный договор предприятия, организованного на основе совхоза «Махровский» (с. Махровка). Эти работники потребовали изменить учредительный договор, с тем, чтобы у собственников (пайщиков) была возможность контролировать финансую деятельность руководителей предприятия. Попытка закончилась плачевно – для всего села.

С помощью нескольких, довольно сомнительных по мнению юристов постановлений, администрация перевела имущество и землю пайщиков в хозяйственное ведение специально созданного для этой цели муниципального унитарного предприятия. Опомнившиеся через несколько лет бывшие пайщики попытались вернуть землю и имущество в судебном порядке. Но сделать это оказалось не так-то просто. И если обобрали пайщиков при помощи административного ресурса за несколько недель, то обратный процесс (тоже, кстати, не без административного давления) тянется по судам уже третий год. И сдвинулся он с мертвой точки совсем недавно – и то лишь после оказания сельчанам юридической поддержки из Воронежа. Но об этом чуть позже.

Ну а что же те счастливцы, что смогли все же получить на руки документ о праве собственности на землю – у них-то все в порядке? Если бы….

Село Средний Икорец – одно из самых больших в Лискинском районе, расположено недалеко от райцентра (кстати сказать, работники социальной сферы в Среднем Икорце земельных долей не получили). Года два назад собственники земли при посредничестве администрации района получили от инвестора предложение в духе папаши Карлеоне из фильма « Крестный отец»». Предложение, от которого «невозможно отказаться»: сдаете, сказали им, земельные доли в аренду на пять лет за три центнера зерна в год. Кто-то согласился, но нашлись и упертые. Таких под различными предлогами стали увольнять с работы. Потом срок договоров аренды у тех, кто остался, непостижимым образом увеличился – с пяти до двадцати пяти лет. Но самое интересное произошло с долями упрямцев. Эти доли хитро-мудро были объявлены невостребованными, изъяты в районный фонд и сдаются сейчас районной администрацией в аренду. А те, чьей землей так лихо распоряжаются районные чинуши, остались ни с чем. Каково?!

Еще пример. Пишет житель села Айдарово, Рамонского района:

«Несколько лет получал от арендатора по два мешка зерна. В последние два года не получал ничего. Когда спросил у того, кто прежде давал зерно, то узнал, что моя земля передана другому арендатору. Обратился к тому, а в ответ услышал «мы ваши участки не убрали, ячмень скошен и лежит в рядках, можете обмолачивать». Когда я посмотрел свой участок, то все было чисто убрано. Обращался в милицию, и после рассмотрения дела мне ответили: «за материальным и моральным ущербом обращайтесь в суд». Дело в том, что нас таких пайщиков много старых людей и поступают с нами также как со мной. Что делать?»

Но, наверное, всех «превзошла» администрация села Троицкое Лискинского района. Взимать с жителей села налог на выпас и водопой домашнего скота?! Это какую ж фантазию богатую надо иметь! А дополнительная плата за газ для работников социальной сферы? А запрет для не работающих в КФХ «Русь» на расширение земельных участков для личного подсобного хозяйства? А ультимативное, под угрозой отключения о водопровода, требование платы за полив огородов в нынешний-то дождливый год?! Такое по плечу не каждому!

Картина будет неполной, если не сказать о принятом недавно Воронежской областной Думой ограничении на минимальный разрешенный к обороту размер земельного участка в 200га. Ощущение такое, что село просто задыхается в объятьях «аграрно-бюрократического спрута». Административный ресурс власти, давление всевозможных контролирующих и правоохранительных органов настолько велики, что для полного контроля над ситуацией «аграрной мафии» не нужно даже, по примеру организованных преступных группировок, прибегать к прямому физическому устрашению.

Но так ли страшен черт, как его малюют?

Обратившись за юридической помощью в общественную организацию пайщиков, пенсионеры Сорокины из Лискинского района получили реальную поддержку – их право собственности на землю восстановлено в судебном порядке.

Житель села Махровка А.К.Липинский в Воронежском областном суде добился отмены неправосудного решения Борисоглебского райсуда по иску к районной администрации. Новый глава района теперь с пониманием относится к созданной его предшественником проблеме села Махровка.

По всей области уже сотни работников социальной сферы села подали в суды заявления о восстановлении прав на землю.

Конечно, переломить ситуацию в каждом районе Воронежской области, в каждом населенном пункте сельской глубинки непросто. Для этого необходима мощная организация, способная оказать действенную юридическую поддержку сельским жителям – в ликвидации беззакония и бесправия, в отстаивании исконного права жить и работать – под защитой Конституции и законов Российской Федерации. Пока на селе – при прямом попустительстве или соучастии властей – творится беззаконие, никакие финансовые, никакие материальные или технические ресурсы не помогут поднять сельхозпроизводство. Аграрный спрут, требующий все большей бюджетной поддержки, сам же все и поглотит. Рядовому работнику, рядовому собственнику от подобных бюджетных вливаний ни шиша не перепадет.

Чтобы этого не произошло, и был учрежден в Воронежской области «Союз Пайщиков Сельхозземель». Эта региональная общественная организация многим уже помогла – как рядовым собственникам земли, добивающимся справедливых условий аренды, так и тем, кто незаконно был лишен самого права на землю. Настрой у организованных в «Союз пайщиков…» боевой – участвовать в разрешении конфликтов между собственниками землю и арендаторами, оказывать рядовым собственникам всемерную юридическую поддержку, в том числе в судебных спорах, отстаивать их интересы во всех возможных инстанциях и органах государственной власти. Семен Озеров.

Контактный телефон «Союза пайщиков сельхозземель» в Воронеже: (073) – 56-97-93.