Сельское хозяйство
Особенности нашей жизни
23.07.2004 00:00
Банкротство, развал, закрытие – эти слова стали символом времени в социально-экономическом развитии страны. Нельзя закрывать глаза и на запустение ряда сельских районов, и на проблемы городов. Что мы потеряли», известно. А что же мы приобрели? Насколько актуальна идея «стирания граней» между городом и деревней? Об этом можно судить на основе данных, предоставленных ГУ экономразвития Воронежской области.
В Воронежской области не отказались от идеи
стирания граней в социально-экономическом развитии
ГОРОДАи деревни
Банкротство, развал, закрытие – эти слова, похоже, стали символом времени в социально-экономическом развитии страны. Отчасти в этом виноваты и средства массовой информации. Неоднократно доводилось слышать: «Вы приезжаете, когда что-либо случается. А когда все нормально – никто не интересуется». Но ведь нельзя закрывать глаза и на запустение ряда сельских районов, и на проблемы городов. В одних случаях процессы приобретают необратимый характер, в других – ситуацию ещё можно спасти. Но сегодня мы решили уйти от анализа «что мы потеряли», а предлагаем узнать, «что мы приобрели». И в какой степени озвученные нами вначале слова действительно отвечают времени.
Об этом мы намерены судить на основе данных, предоставленных Главным управлением экономического развития Воронежской области.
СТАТИСТИКА ЗНАЕТ ВСЁ
Решили взять статистические данные социально-экономического развития муниципальных образований за последние пять лет, которые нам предоставили в Главном управлении экономического развития Воронежской области. Кстати, в управлении, начиная с 2003 года, впервые в России стала проводиться комплексная оценка таких данных.
– Результаты оценки призваны создать информационно-аналитическую базу для обоснования работы по сокращению различий в уровне развития муниципальных образований области, – говорит Андрей Соболев, руководитель Главного управления экономического развития Воронежской области. – На основе анализа этих результатов определяется эффективность мер, предпринимаемых органами государственной власти и местного самоуправления по реализации социально-экономической политики, и определяются основные направления государственной стратегии развития.
В 2005 году в первую десятку по уровню социально-экономического развития входят городские округа Воронеж, Нововоронеж, Борисоглебск, а также Россошанский, Лискинский, Павловский, Верхнемамонский, Аннинский, Каменский и Ольховатский районы. Если рассматривать итоги за три года (2003-2005 годы), то положительная динамика отмечается по Новохоперскому, Верхнемамонскому, Ольховатскому и Эртильскому районам, которые в сводном рейтинге районов переместились на 7-12 позиций вперед. И, напротив, отрицательная динамика – по Бобровскому, Богучарскому, Верхнехавскому и Таловскому районам.
По имеющимся данным можно отметить, что в области наблюдается стабильный рост объемов инвестиций, направленных на развитие экономики и социальной сферы. За счет всех источников финансирования (федеральный бюджет, средства ОАО «Газпром», других хозяйствующих субъектов) объем инвестиций за пять лет, по сравнению с уровнем 2000 года, возрос в 1,9 раза в сопоставимой оценке (с 10,4 миллиарда рублей в 2001 году до 27,37 миллиарда в 2005-м). По объему инвестиций на душу населения стабильно лидируют городские округа Нововоронеж и Воронеж, положительная динамика за 2003-2005 годы отмечена в Борисоглебске, Аннинском, Верхнехавском, Грибановском, Каменском, Новохоперском, Ольховатском, Россошанском, Подгоренском, Павловском, Рамонском и Эртильском районах.
ВРЕМЯ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ
За последние пять лет в Воронежской области значительно (более чем в три раза) возросли объемы инвестиций, направляемые на развитие социальной сферы, инженерной инфраструктуры и государственную поддержку в обеспечении жильем отдельных категорий граждан за счет федерального и областного бюджетов (с 554,9 миллиона рублей в 2001 году до 1,657 миллиарда).
Так, в эти годы были введены в эксплуатацию 15 школ на 2319 ученических мест: в Острогожске и Калаче, в селах Нижняя Байгора Верхнехавского района, Краснореченка Грибановского района, Вознесеновка и Добрино Лискинского и Нижняя Ведуга и Голосновка Семилукского района, Макарье Новоусманского района, Соколовка Эртильского района, Никольское и Новотолучеево Воробьевского района, Верхняя Тишанка – Таловского и Бороздиновка Новохоперского района, станции Нижнедевицк.
Проектом среднесрочного плана капитального строительства на 2007-2010 годы по области предусмотрен ввод в разряд действующих двух школ в Борисоглебске, ещё двух – в райцентрах Верхняя Хава и Подгоренский, школ в селах Лозовое Верхнемамонского района, Щербаково Каменского района, Митрофановка – Кантемировского и Средний Икорец Лискинского района, Шуберское – Новоусманского и Шувалов Павловского района, Поляна Терновского района и пристройки на 90 ученических мест к Семилукской школе основного общего образования №2 (поселок Новый).
• Школа в поселке Каширский
Как известно, один из основных показателей, отражающих уровень развития страны, – обеспечение населения врачами. По данным Всемирной организации здравоохранения, число врачей на 10000 населения в среднем в странах Европы составляет 36,0, а средний показатель по СНГ – 37,2. В Воронежской области этот показатель гораздо выше – 53,0. Причем, в Воронеже обеспеченность врачами превышает среднеевропейский уровень почти в 2,7 (!) раза (95,3). В то же время Богучарский район (16,7), Терновский (14,3), Петропавловский (13,0) находятся на уровне беднейших стран Европы. Для сравнения: средняя обеспеченность врачами в Польше – 22,4 на 10000 населения, в Румынии – 19,0.
Поэтому неслучайно областные власти основные усилия направляют на решение проблем здравоохранения в районах. В 2001-2005 годах построены и принимают больных шесть больниц на 228 коек: детское отделение Воробьевской ЦРБ, больницы в Россоши, в поселке Колодезный Каширского района, селах Новая Чигла Таловского и Щучье Эртильского района, а также завершенный «долгострой» – участковая больница в селе Старая Меловая Петропавловского района. Кроме того, открыли свои двери амбулаторно-поликлинические учреждения: поликлиники в Новохоперске и селах Заболотовка Ольховатского района, Новая Чигла Таловского района и поселке Придонской города Воронежа, 57 амбулаторий и фельдшерско-акушерских пунктов, а также – спальные корпуса областного противотуберкулезного санатория «Хреновое» в Бобровском районе и санатория имени Дзержинского в Рамонском районе. Открыт санаторий «Белая горка» в Богучарском районе.
• Противотуберкулезный санаторий «Хреновое», Бобровский район
Кстати, в санатории «Хреновое» строительство корпусов продолжится и в ближайшие годы. Проектом капитального строительства для государственных (областных) нужд предусмотрены до 2010 года сдача в эксплуатацию корпуса медико-оздоровительного центра «Мать и дитя» в городе Павловске и реабилитационного центра родителей с детьми в пансионате «Репное» под Воронежем (на 100 мест каждый), а также детского корпуса оздоровительного пансионата «Воронеж» в Ялте на черноморском побережье Крыма. Продолжится строительство больниц: хирургического корпуса Воробьевской ЦРБ, инфекционного – Острогожской райбольницы, лечебно-диагностического – Павловской ЦРБ, главного корпуса районной больницы в Рамони, реконструкция лечебного корпуса №2 Воронежской областной клинической психиатрической больницы в селе Орловка Хохольского района, расширение больничного комплекса ГУВД в Воронеже.
Планируется открыть, в том числе после реконструкции, пять поликлиник: в Анне, детскую консультацию с аптекой в Верхнем Мамоне, гостиницу под поликлинику в Поворино, стоматологическую поликлинику в Эртиле, расширить поликлинику в поселке Хохольском.
Обеспеченность муниципальных районов Воронежской области
объектами социальной и инженерной инфраструктуры в 2005 году
№Наименование муниципальных районовДоля учащихся общеобразовательных школ, занимающихся в 1-ю смену, % Уровень газификации природным газом, % Удельный вес площади жилищного фонда, оборудованного водопроводом, %
1Аннинский90,622,330,3
2Бобровский92,439,833,2
3Богучарский100,063,052,8
4Борисоглебский79,968,250,2
5Бутурлиновский10042,622,6
6Верхнемамонский10067,050,8
7Верхнехавский1000,349,2
8Воробьевский10041,236,1
9Грибановский915,930,1
10Калачеевский8766,435,0
11Каменский9960,834,5
12Кантемировский9652,632,9
13Каширский94,346,838,4
14Лискинский9089,160,2
15Нижнедевицкий10022,940,5
16Новоусманский9034,858,0
17Новохоперский10019,522,1
18Ольховатский10071,332,9
19Острогожский8279,945,9
20Павловский8952,951,9
21Панинский100024,9
22Петропавловский10050,727,2
23Поворинский9838,732,8
24Подгоренский9950,224,7
25Рамонский10055,760,3
26Репьевский10072,161,4
27Россошанский9177,860,3
28Семилукский8975,460,2
29Таловский9834,333,8
30Терновский93,70,46,0
31Хохольский 9463,923,9
32Эртильский100025,2
33г.Нововоронеж83,398,296,9
34г.Воронеж7191,498,5
Всего по области:85,866,461,8
Проектом капитального строительства в области предусмотрен значительный рост строительства объектов физкультурно-спортивного и культурного назначения. На период 2007-2010 годов запланированы открытие спортивноuо комплекса с плавательным бассейном в городе Бобров, спортивно-оздоровительных комплексов в Новохоперске и в Ольховатке, Дворца спорта в Воронеже, а также семи сельских клубов и домов культуры: районного дома культуры в Воробьевке, клуба со спортзалом и бассейном в селе Красное Новохоперского района, сельских клубов и домов культуры в селах Лофицкое Богучарского района, Отрадное Новоусманского и Новая Калитва Россошанского района, станции Сагуны Подгоренского и селе Ростоши Эртильского района. А также планируется завершить реконструкцию старого здания Воронежского академического театра драмы имени А.Кольцова – памятника архитектуры XIX века.
Что касается объектов коммунального хозяйства, то: за последние пять лет построены водозаборные сооружения мощностью 12,4 тысячи кубометров в сутки, водопроводные сети протяженностью 88,2 километра, канализационные сети – 9,4 километра. Согласно проекту среднесрочного плана по Воронежской области, в 2007-2010 годах предусмотрен ввод водозаборных сооружений мощностью 25,3 тысячи кубических метров воды в сутки, более 200 километров водопроводных сетей, 69 скважин, очистных сооружений мощностью 74,85 тысячи кубических метров сточных вод в сутки, а также 52,6 километра сетей канализации (в Борисоглебском, Воробьевском, Калачеевском, Лискинском, Павловском, Панинском, Семилукском, Таловском и Эртильском районах), 150,3 километра электрических сетей.
А ВСЁ-ТАКИ, ЗЕМЛЯ ВЕРТИТСЯ…
В результате за последние годы жизненный уровень населения Воронежской области всё-таки повысился, что характеризуется следующими показателями.
• Доля учащихся школ, обучающихся в первую смену, возросла с 80,6 процента в 2001 году до 85,8 процента в 2005 году.
• Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями возросла с 196,4 посещений в смену на 10 тысяч человек населения до 210, а к 2009 году этот показатель составит, по прогнозу, 215,6 посещения в смену.
• Обеспеченность населения больничными койками несколько снижается в связи с проведением плановых мероприятий по реформированию сети учреждений здравоохранения (акцент делается на переключение этапа оказания медицинской помощи со стационарного на амбулаторно-поликлинический как более рациональный).
• Удельный вес площади жилищного фонда, оборудованной водопроводом, возрос с 57 процентов в 2000 году до 61,8 процента в 2005 году, канализацией, соответственно, – с 54,7 до 59,7 процента.
Хотя в последнем вопросе – огромное поле деятельности. К примеру, в 12 райцентрах Воронежской области канализация отсутствует вовсе, а в ряде других находится в аварийном состоянии. По словам Леонида Воробья, руководителя главного управления жилищно-коммунальной политики Воронежской области, «строительство и реконструкция сетей водоснабжения и канализации является задачей, сообразной по масштабам с газификацией».
• Что касается газификации, в целом по области ее уровень достиг 66,4 процента (в 2001 году было 54,1 процента).
Напомним, что среднероссийский уровень газификации – 53 процента. В сельской местности этот показатель увеличен по отношению к 2001 году в 2 раза – с 18 до 36 процентов. В соответствии с разработанной программой газификации Воронежской области на 2006-2009 годы уровень газификации по области в целом должен быть доведен до 92 процентов, а в сельской местности – до 84 процентов. Уточним, что в среднем по России уровень газификации резко разнится. Если в некоторых областях Центрального федерального округа он и в городах, и в селах превышает 80 процентов, то, к примеру, в Сибирском федеральном округе сельская газификация составляет только 1,7 процента, да и в городах – лишь около 5 процентов. Связано это там, в частности, с большими расстояниями между населенными пунктами и, соответственно, большими затратами на строительство сетей.
В Воронежской области созданы предпосылки для реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России». В регионе – 1865 строительных и 224 проектных организации, которые функционируют в конкурентоспособной среде. Обеспеченность населения жильем (на одного человека) возросла с 21,2 квадратных метра в 2001 году до 23,6 – на начало 2006 года. По вводу жилья на душу населения область входит в первую пятерку среди 18 регионов Центрального федерального округа. По прогнозу, к 2009 году этот показатель составит 29,5 квадратных метра.
– Для выравнивания уровня социально-экономического развития муниципальных образований области, повышения уровня жизни населения, – говорит Андрей Соболев, –вВ приоритетном порядке должны поддерживаться муниципалитеты, имеющие наихудшее положение по соответствующим показателям социально-экономического развития. Происходить это должно не столько из конкретных денежных вливаний в бюджеты, сколько через целевые программы, работу по повышению уровня собственной финансовой обеспеченности через развитие налогооблагаемой базы.
Дмитрий ДЕНИСЕНКО.
Фото Михаила ВЯЗОВОГО.
© При перепечатке или цитировании материалов cайта ссылка на издания газетной группы «Коммуна» обязательна. При использовании материалов в интернете гиперссылка на www.kommuna.ru обязательна.
