Сельское хозяйство
Иван Дубовской: «Надо самим бороться за дело»
20.05.2004 00:00
Статистика утверждает, что в этом году в стране значительный недобор урожая зерновых. В то же время Воронежская область получила почти прошлогодний урожай. «Решающим стал человеческий фактор, - объясняет зам.губернатора, начальник ГУ АПК области Иван Дубовской. - Люди прозрели и поняли: никто не сделает за нас то, что мы должны сделать сами. Работать на нашей земле никто и ниоткуда не приедет. Надо самим браться за дело и приводить свое хозяйство в порядок. А политика обладминистрации – помогать тем, кто может и хочет работать. И помогаем».
Беседа с заместителем главы администрации Воронежской области, начальником главного управления агропромышленного комплекса Иваном Дубовским.
- Иван Иванович. Статистика утверждает, что в этом году в стране значительный недобор урожая зерновых. К примеру, в Ростовской области собрана половина от прошлогоднего объема. Такие же проблемы на всем юге России, на Алтае, в ряде центральных областей. Воронежский край и в нынешнем неблагоприятном по погодным условиям году дал почти прошлогодний урожай. С чем это связано – ведь нас погода тоже не баловала?
Можно все, конечно, отнести на погоду, на природу, но, безусловно, что у нас решающим стал человеческий фактор. Это связано с тем, что люди прозрели и поняли – никто не сделает за нас то, что мы должны сделать сами. Работать на нашей земле никто и ниоткуда не приедет. Надо самим браться за дело и приводить свое хозяйство в порядок. Затем, политика обладминистрации – помогать тем, кто может и хочет работать. И помогаем. В рублях эта помощь может и небольшая, но отработаны наиболее эффективные направления ее применения.
Не буду углубляться в семеноводство, племенное дело, лизинг техники. Субсидирование двух третей ставки по банковским кредитам – в областном бюджете на эти цели заложено 103 миллиона рублей, 65 миллионов выделено по федеральному бюджету и к этому требованию прибавлено еще 29 миллионов. Наши сельские предприятия, по сути, могут привлечь до двух миллиардов рублей кредитных ресурсов на закупку техники, модернизацию технологий и решение других задач, связанных с выходом на более высокий хозяйственный уровень. Заемщик будет возвращать кредит практически с поправкой только на процент инфляции в стране.
А главное, на мой взгляд, – администрации удалось выработать правила игры между сельхозтоваропроизводителями, переработчиками и потребителями. Больше в регионе стали потреблять нашего продукта. Конечно, отработано далеко не все. К примеру, если четыре года назад половина сахарных заводов остались должниками и не отдавали сахар по договорам с сельхозпроизводителями, то сегодня сахарные заводы ни за прошлый, ни за этот год не должны и не будут должны. Можете спросить, а устраивают ли всех условия приемки и переработки? Много проблем и мы об этом говорим.
Кто из переработчиков не в состоянии провести модернизацию и реконструкцию, и вообще перестроиться с целью улучшения условий приемки, переработки и расчетов за сырье – будем расставаться, пусть продают бизнес тем, кто сможет это сделать. Точно так же и по зерну, и по молоку… Хотелось бы, конечно, более взаимовыгодных условий, льгот. Ну это и правильно, если будем молчать, то будут думать, что все нормально в селе – а оно далеко не нормально.
- Научились ли наши сельские предприятия работать в рыночных условиях?
- Пока утвердительно ответить на этот вопрос нельзя. Если давать только цифры, то скажу так: где-то 20 процентов хозяйств существуют вполне самостоятельно, около 30 – набивают шишки, но карабкаются, 20 процентов – могут войти в число тех, кто может самостоятельно идти по рыночному морю, и войдут в их число, ну а оставшимся 30 нужен какой-либо «буксир» - инвестор или смена собственника. Хотелось бы отметить другое – тяжелые годы реформ закалили людей. Одних заставили переосмыслить свою работу и найти пути достойного существования, других – поучиться работать у тех, у кого получается работать. Так или иначе, но с каждым годом количество убыточных хозяйств снижается. А флагманов сегодня сосчитать тяжело – в каждом районе есть 4-5 ярких фигур руководителей, которые смогли наладить нормальную работу в своих предприятиях.
- С принятием Федерального закона «Об обороте земель сельхозназначения» Россия вступила в новый этап земельных отношений. Какие-то коренные изменения, конечно, в одночасье не случаются – сельский житель в большинстве своем пока в раздумьях. Настораживает другое – не придется ли селянам уже со следующего года из своих тощих семейных бюджетов открывать какие-то деньги на земельный налог.
- По федеральному закону, хозяином является пайщик и он вправе распоряжаться своей землей, но и на него возложена обязанность уплачивать земельный налог. А таких людей в области около 450 тысяч. Но чтобы заплатить налог, надо иметь документ собственника и зарегистрироваться в управлении юстиции. Что мы имеем сегодня? К примеру, все нотариусы Калачеевского района за год составляют 14 тысяч правовых документов, а в районе только 16 тысяч пайщиков. Если все другие дела бросить и работать по выходным, и то года не хватит. Администрация вносит предложение о решении проблемы на уровне области – чтобы за землю платили те, кто ее обрабатывает (сельские предприятия, фермеры и т.д.).
Что касается купли-продажи земли – закон принят, и его надо выполнять, какие-либо дискуссии сегодня уже не уместны. Мое личное мнение – не спешите продавать свой надел, передайте это право своим потомкам. Всё из земли, и все мы зависим от земли. Я думаю, что в ней заключается несравненно большая ценность, чем в хрустящих бумажках купюр. А вместо жажды получения сиюминутной выгоды, давайте лучше подумаем о том, как сделать так, чтобы наша земля приносила наилучший доход каждому из нас сегодня, нашим потомкам и всем последующим поколениям, которые будут жить и трудиться на ней.
Записал Дмитрий Денисенко.
