Сельское хозяйство
Позиция. Рассчитывать прежде всего на собственные силы
20.01.2005 00:00
В составе постоянной комиссии Воронежской областной Думы по аграрной политике работают 11 депутатов. Это руководители, которые на примере своих хозяйств доказали, что умеют эффективно работать и на деле знают, как надо вести сельскохозяйственное производство в рыночных условиях. Депутаты-аграрии особое внимание уделяют вопросам земельных отношений, созданию правовой базы поддержки сельхозпредприятий, их финансового оздоровления и технического перевооружения. По словам депутата Владимира Покусаева, стали...
Владимир ПОКУСАЕВ, депутат Воронежской областной Думы:
Рассчитывать прежде всего на собственные силы
В составе постоянной комиссии областной Думы по аграрной политике работают 11 депутатов. Это руководители, которые на примере работы своих хозяйств показали, что умеют эффективно работать и знают, как надо вести сельскохозяйственное производство в рыночных условиях. Их имена известны в области – Сорокин, Пацев, Остроушко, Мещерякова, Покусаев, Польников.
За истекшие три года проведено 55 заседаний, на них рассмотрено 287 вопросов по самым различным направлениям деятельности АПК. Был принят ряд областных целевых программ с участием финансирования Федерации, области и местных бюджетов.
Депутаты-аграрии, зная не понаслышке сложное социально-экономическое положение в сельском хозяйстве, особое внимание уделяли вопросам земельных отношений, созданию правовой базы поддержки сельхозтоваропроизводителей, их финансового оздоровления и технического перевооружения. В этом направлении комиссия по аграрной политике конструктивно работает с администрацией области.
«По инициативе нашей комиссии регулярно стали проводиться встречи, – рассказывает Владимир Васильевич – и совещания депутатов-аграриев с главой администрации области В. Кулаковым, а в его отсутствие – с первым заместителем С. Наумовым. Как правило, рассматриваются вопросы о ходе исполнения решений, принятых на предыдущем совещании, положении дел в подотраслях сельского хозяйства, социальной сфере, намечаются антикризисные меры. По всем вопросам даются поручения соответствующим службам администрации области».
В феврале этого года состоялась встреча с главой администрации области, на которой шел разговор о снижении ставки по налогу на имущество сельскохозяйственных организаций. Удалось принять согласованное решение о снижении налоговой ставки для сельхозтоваропроизводителей с 2,2 до 0,5 процента.
К сожалению, в области больше приходится рассчитывать только на собственные силы. Федеральная аграрная политика существует только на бумаге и, как заявил на совещании в Тамбове в прошлом году министр сельского хозяйства А. Гордеев, «не позволяет нам рассчитывать на комплексную программу поддержки отечественного товаропроизводителя». У нас нет тех возможностей, что у Белгородской, Липецкой областей, запоздали мы и с привлечением инвестиций, развитием интеграции, как в этих или в Орловской области. Но за последние три года у нас стал просматриваться свой путь выхода из кризиса и развития АПК области, и это вселяет надежду.
На коллегии Министерства сельского хозяйства был поддержан пилотный проект «Комплексного развития АПК Воронежской области», тем самым сохранены 39 сельхозпредприятий, в них проведено техническое перевооружение, и они успешно работают.
Прекращена практика предоставления различных разовых бюджетных льгот, субсидий, которые были малоэффективны и, как правило, в бюджет не возвращались. Вместо этого в целях стимулирования инвестиционной привлекательности, технического перевооружения с участием депутатов-аграриев разработан новый порядок выделения бюджетных средств на карантинные мероприятия, поддержку семеноводства, садоводства, племенного животноводства и птицеводства, субсидирование 2
Положение в целом в АПК области стабилизируется, прекратился спад производства, наблюдается положительная тенденция роста валовой продукции сельского хозяйства. Ее среднегодовой объем в 2003 году составил 28,4 млрд. руб. и ежегодно прирост составляет 3-4 процента. За 3 года количество прибыльных хозяйств увеличилось с 49 до 64 процентов.
Большая часть хозяйств области имеет реальную возможность развивать производственный потенциал, используя существующие финансовые механизмы государственной поддержки в АПК. Но этого явно недостаточно, и депутаты-аграрии ставят перед администрацией области вопрос об увеличении средств бюджета на поддержку сельхозтоваропроизводителей и введении областного заказа на сельхозпродукцию.
По предложению комиссии по аграрной политике в областной Думе был заслушан отчет первого заместителя главы администрации области С. М. Наумова «О положении дел в АПК, путях реформирования и финансового оздоровления», а в «Час исполнительной власти» с информацией «О ходе подготовки к проведению весенне-полевых работ в 2004 году в Воронежской области» заслушан отчет зам. начальника Главного управления АПК В. И. Малевой.
Совместно с постоянной комиссией по земельным вопросам, экологии и природопользованию принят ряд важнейших долговременных программ развития различных направлений в АПК области, в частности, целевая программа «Повышение плодородия почв Воронежской области на 2002-2005 гг.».
«Мы не ограничиваемся обсуждением проблем АПК внутри области», – говорит депутат Покусаев, – так как многое зависит от федеральных законов». Принимали участие в парламентских слушаниях в Государственной Думе при обсуждении проекта федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», «О критическом состоянии машинно-тракторного парка и законодательном обеспечении технического перевооружения агропромышленного комплекса России», где были учтены поправки воронежских депутатов.
Депутатами аграрной комиссии подготовлен и принят областной Думой ряд обращений к Президенту, Правительству, в Государственную Думу, Совет Федерации. Все они направлены на решение первоочередных задач в агропромышленном комплексе и принятие мер по исполнению федеральных законов.
«Необходимо выделить работу депутатов комиссии над Законом Воронежской области «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Воронежской области», который имеет судьбоносное значение для почти миллионного населения, проживающего в сельской местности, и может иметь далеко идущие последствия, – считает Владимир Покусаев. – Надо сказать, что депутаты-аграрии подошли к разработке и принятию этого закона со всей ответственностью. Это позволило ввести ряд ограничений в закон, чтобы не допустить массовой распродажи земли, особенно в начальный период, не повторить процесс «ваучеризации», а также сдержать обезземеливание существующих, особенно эффективно работающих сельхозпредприятий, на плечах которых в настоящее время лежит вся сельская «социалка», не допустить мелкоземелья и чересполосицы».
Д.СЕРГЕЕВ.
Фото Дмитрия ШИКУЛЫ.
«Областная Дума» – специальный выпуск Воронежской областной Думы и газеты «Коммуна», №38 (57).
