Сельское хозяйство
Продолжение темы. Суд да дело…
06.10.2005 00:00
Как уже рассказывала «Коммуна», жители Бобровского и Бутурлиновского районов втянуты в земельный конфликт. Новость дня – начато судебное разбирательство. Бобровский глава Анатолий Балбеков инициировал судебный процесс с целью признать незаконными действия бутурлиновского главы. Соответчиками, кроме администрации Бутурлиновского района, являются также 288 жителей Нижнего Кисляя, выделивших свои земли и передавших их в аренду предприятию, которое стало их обрабатывать и платить арендную плату...
Как уже рассказывала «Коммуна», жители Бобровского и Бутурлиновского районов втянуты в земельный конфликт. Новость дня – начато судебное разбирательство…
Бобровский глава Анатолий Балбеков инициировал судебный процесс с целью признать незаконными действия бутурлиновского главы. Соответчиками, кроме администрации Бутурлиновского района, являются также 288 жителей Нижнего Кисляя, успевших выделить свои земли и передать их в аренду предприятию, которое стало их обрабатывать и платить арендную плату.
Предыстория вопроса такова.
Бывшее ТОО «Заря», зарегистрированное на территории Бутурлиновского района, в свое время получило для сельскохозяйственных нужд часть земель Бобровского района. Границы районов изменены не были, но право обрабатывать пашню стало принадлежать «Заре» и, соответственно, жителям села Нижний Кисляй. Впоследствии же обозначилась проблема, когда в соседнем селе Мечетка (Бобровский район) районный глава Анатолий Балбеков по ошибке выделил 85 жителям села земли, которых не существовало в природе.
После поднявшегося ажиотажа Балбековым было принято решение отсудить нехватающие земли у соседнего предприятия, то есть у «Зари», тем более что их часть находилась на территории Бобровского района и примыкала непосредственно к Мечетке.
По мнению Анатолия Ивановича, при выделении земли межрайонному предприятию (впоследствии – ТОО «Заря») Совет Министров СССР руководствовался тем принципом, что предприятие является межрайонным. Соответственно, при смене статуса «пользование землями двух районов потеряло актуальность» (цитата из искового заявления). Между тем, в формулировке Совета Министров есть лишь указание на то, что пашня выделяется «для сельскохозяйственного использования».
Получается, что иском в Бобровский районный суд Анатолий Балбеков хочет не только отменить постановления администрации Бутурлиновского района о выделении земельных паев людям и признать незаконными свидетельства 288 дольщиков на право собственности, но и отменить решение Совета Министров СССР от 1981 года. Интересно, имеет ли районный суд такие полномочия?
В заявлении также указано то, что 85 жителей села Мечетка оказались пропущенными в основном списке дольщиков. Поэтому, дескать, конституционное право на владение земельными долями нарушается. Но, спрашивается, при чем здесь, в исковом заявлении к жителям Нижнего Кисляя, несчастные селяне из Мечетки, которые пострадали из-за постановления подписанного Анатолием Балбековым?
Кстати, в Воронежской области с 1993 года существует региональный закон, четко объясняющий, что земля выделяется работникам и пенсионерам сельскохозяйственных предприятий в рамках тех границ предприятий, которые существовали на эту дату. Соответственно, о том, что до 1981 года эта земля обрабатывалась жителями Мечетки, можно уже забыть.
Выходит, не истцом, а ответчиком, по большому счету, должна стать администрация Бобровского района, обделившая землей часть населения Мечетки?
Еще один интересный момент: ответчиками по иску выступают лишь 288 дольщиков из 434 нижнекисляйцев, которые имеют право владения землей. Это те люди, которые выделили свои земельные доли и передали их в аренду ООО «Леоновское». Известно, что хозяева этого предприятия пытались реализовать несколько проектов на территории Бобровского района, но постоянно наталкивались на противодействие Анатолия Балбекова. Можно предположить, что если оставшиеся 146 человек решат выделить свои паи, то и они вскоре получат повестки в суд.
Надо отметить, что на сам судебный процесс все 288 ответчиков явиться не смогли – было лишь немногим более сотни. Это понятно, ведь их подавляющее большинство – пенсионеры. Кто-то коротал зиму у детей, кто-то просто болел. А семь человек не смогли прийти по причине собственной смерти. И в любом случае судья Бобровского районного суда Татьяна Степанова вряд ли смогла рассмотреть такое масштабное дело за один день.
Более того, дело даже не начинало рассматриваться по существу, однако накал страстей был нешуточный. Селяне не могли понять, почему их хотят лишить земли.
Правда, руководитель районного отделения Федеральной регистрационной службы Владимир Степанов пробовал им было объяснить, что никто их землю у них не отнимет, но в заявлении черным по белому было написано о том, что землю надо изъять, чтобы передать ее жителям Мечетки. Более того, возник вопрос: а почему именно г-н Степанов представлял, пусть и неофициально, интересы администрации Бобровского района? Ведь официальный представитель высказалась только один раз, когда просила суд приобщить к делу ходатайство об отложении дела для предоставления некоторых документов. Для чего нужны были эти документы – отвечал опять районный регистратор. Представитель администрации, получившая от сотрудницы этот документ за несколько минут до его оглашения, видимо, не успела разобраться с его содержанием.
Владимир Степанов считает, что проблема, возникшая с жителями Нижнего Кисляя, – чисто техническая. В свое время было созвано колхозное собрание, которое постановило выделить обрабатываемую пашню не одним участком, а двумя – Бобровским и Бутурлиновским. Так эти участки и были поставлены на кадастровый учет. Он видит проблему только в том, что арендатор якобы не желает лишний раз платить деньги за работу по постановке пашни на кадастровый учет заново, вот и пытается решить эту проблему будоража людей.
Но текст искового заявления прямо говорит о том, что данная земля нужна исключительно для передачи крестьянам Мечетки. Однако лишение имущества нижнекисляйцев навряд ли решит эту проблему. Ведь в свое время администрация также подписала и список на владение землей в селе Семено-Александровка, оставив за его пределами 107 человек. Если суд примет решение лишить земли жителей Нижнего Кисляя, а затем ею наделят жителей Мечетки, то крестьяне Семено-Александровки тоже могут потребовать восстановления их конституционного права. У кого будут районные власти отбирать пашню тогда?
Между прочим, жителям Мечетки не стоит заблуждаться. Если даже суд примет сторону администрации Бобровского района, то земли они все равно не получат. Никогда. Пашни сразу же отойдут в фонд перераспределения, распоряжается которым не районная, а областная администрация. Надежды на то, что крестьянам Мечетки выделят земли из этого фонда, нет никакой. Они уже обращались в суд, но им отказали.
Отказали на основании письма главного управления государственного имущества Воронежской области, которое не считает это возможным в связи с тем, что субъект Федерации, как будущий собственник, понесет убытки. Поэтому данная пашня уйдет в собственность Воронежской области, а в аренду ее отдавать будет глава Бобровского района.
Вопрос о том, кто будет распоряжаться землей в случае, если суд удовлетворит требования администрации Бобровского района, звучал и на заседании. Владимир Степанов неоднократно подчеркивал, что распоряжались, распоряжаются и будут распоряжаться землей только сами граждане: функции администрации здесь – лишь выпустить постановление, а регистрационной службы – зарегистрировать право собственности. Однако сам же Владимир Иванович (еще раз напомню: он – руководитель структурного подразделения федеральной службы, а не районной администрации) обронил в судебном процессе такую фразу: «Мы отдали «Леоновскому» и Мечетку, и Семено-Александровку».
Получается, что землю отдают все-таки сильные мира сего, а не люди, которые ее обрабатывали и, согласно законодательству, имеют право владеть ею на праве собственности?
Анна Степанова.
P. S.
Следующее заседание суда намечено на 19 марта. За это время жители Нижнего Кисляя должны определиться в вопросе: они сами или уполномоченные лица будут представлять их интересы в судебных заседаниях? Иное рассмотрение дела нарушило бы права ответчиков. В конце концов, судье Татьяне Степановой (никаких родственных связей с Владимиром Степановым она не имеет) придется сделать сложный выбор: либо выступить на стороне людей, либо помочь властям исправить их ошибку.
© При перепечатке или цитировании материалов cайта ссылка на издания газетной группы «Коммуна» обязательна. При использовании материалов в интернете гиперссылка на www.kommuna.ru обязательна.
