Сельское хозяйство
Так считать нельзя!
11.07.2005 00:00
Всероссийская сельхозперепись в Воронежской области идет в запланированном темпе, ни одного ЧП не зафиксировано. Обследованы 92,8% крупных и средних сельхозпредприятий, 72% личных подсобных хозяйств сельского и городского населения, 74,8% садоводческих и 67,2% огороднических кооперативов и товариществ, около 60% крестьянских фермерских хозяйств и индивидуальных предприятий. В то же время остались две...
Представители воронежского отделения Росстата считают, что добровольное участие в переписи увеличивает вероятность ошибок.
В Воронежской области Всероссийская сельскохозяйственная перепись идет в запланированном темпе, ни одного чрезвычайного происшествия не зафиксировано. По последним данным, обследованы 92,8 процента крупных и средних сельхозпредприятий, 72 процента личных подсобных хозяйств сельского и городского населения, 74,8 процента садоводческих и 67,2 процента огороднических кооперативов и товариществ, около 60 процентов крестьянских фермерских хозяйств и индивидуальных предприятий.
В то же время Наталья Ткаличева, руководитель Территориального органа Федеральной службы госстатистики по Воронежской области – основной исполнительной организации по ВСХП, намерена к будущей переписи (согласно закону, она пройдет через десять лет) отстаивать позицию «обязательного всеобщего участия в сельхозпереписи».
Сейчас участие в переписи является обязательным для юридических лиц, и они несут за это ответственность в соответствии с законом, а для физических лиц – индивидуальных предпринимателей, собственников личных подсобных хозяйств – общественной обязанностью. И никаких мер к ним применить нельзя – все, что они скажут, переписчик должен записать, а могут и вовсе ничего не сказать…
«Даже если человек называет не все количество животных, сельхозтехники, мы не имеем права мы проверять, считать, замерять, – подчеркивает Наталья Андреевна. – На мой взгляд, даже демократические принципы позволяют обязать участвовать в сельхозпереписи, как это сделано в Австралии, Германии и других странах».
Кстати, принцип добровольности применялся и на Всероссийской переписи населения 2002 года, и Росстат выступил с предложением об обязательности участия каждого гражданина в предстоящей переписи населения в 2010 году. «Вероятность ошибок всегда есть: кого-то не застали дома, кто-то не захотел ответить на какой-то вопрос или неправильно ответил, но когда следуют отказы без всяких на то причин – эта вероятность увеличивается», – отмечает Ткаличева.
По словам представителей Росстата, в Воронежской области остались две нерешенных проблемы по проведению уже начавшейся сельхозпереписи. Во-первых, слишком поздно был создан уполномоченный орган, который должен осуществлять координационную работу по финансированию. Области выделено 18,89 миллиона рублей из федерального бюджета, но чтобы их получить, надо предоставить определенный перечень документов. К сожалению, только 30 июня губернатор подписал постановление об уполномоченном органе – им стало Главное управление аграрной политики. Там работа кипит, но всё равно опаздываем…
Так, на Всероссийскую перепись населения 2002 года было выделено 6,8 миллиона рублей, а фактически получено только 1,7 миллиона, потому что не сумели вовремя и правильно оформить документы. «Как ни трудоемка эта работа, от нее уйти никуда нельзя», – подчеркнула Наталья Андреевна.
Во-вторых, несоответствие в наименованиях населенных пунктов реально существующих и тех, которые внесены в общероссийский классификатор административно-территориального деления.
Руководитель воронежского отделения Росстата предупредила, что если до 1 июля разночтения не будут устранены, то разработка итогов в разрезе муниципальных образований буде либо невозможна, либо затруднена. Так, в последнем варианте приложения к закону Воронежской области об административно-территориальном устройстве, принятом областной Думой в первом чтении, содержатся 38 разночтений по наименованиям и три – по статусу (путают хутор, село, деревня). Обработка результатов сельхозпереписи будет вестись автоматизированным способом, и если есть несовпадение, машина просто выбросит эту информацию как ошибочную. А ведь получение полной информации – это и есть главная, государственной важности, задача.
– Прошла перепись населения в 2002 году, разъяснительную работу и тогда вести было трудно, – говорит Сергей Гриценко, заместитель руководителя территориального органа Федеральной службы Госстатистики по Воронежской области. – И один из вопросов тогда у людей был: а что эта перепись нам даст? Прошло 2,5 года, и достаточно четко Президентом России было озвучено в послании Федеральному Собранию, что главными для страны становятся вопросы демографии. Можно спорить об эффективности предлагаемых мер, но, тем не менее, видим :для того, чтобы принимать решение, надо иметь информацию. А такая информация и была получена в ходе проведения Всероссийской переписи населения.
Мы абсолютно уверены, что точно так же будут изучены результаты и этой переписи, что будут приниматься взвешенные и грамотные решения.
Дмитрий ДЕНИСЕНКО.
© При перепечатке или цитировании материалов cайта ссылка на издания газетной группы «Коммуна» обязательна. При использовании материалов в интернете гиперссылка на www.kommuna.ru обязательна.
