В России будет министерство по «фазендам»?!

Воронежцы удивлены и обрадованы: проблемами дачников обеспокоились Министерство сельского хозяйства и Госдума РФ. В стране может появиться специальное ведомство по делам огородников и садоводов.

Фото Михаила Вязового

Николай СТАРЫХ

Представьте себе, у нас в стране может появиться специальное ведомство по делам огородников и садоводов. Идея проведения «дачной реформы» принадлежит Общественному совету при Минсельхозе РФ, в состав которого входит, между прочим, профессор Воронежского агроуниверситета Владимир Шевченко.

Общественники хотят облегчить жизнь более чем 40 миллионам россиян, владеющих дачами и небольшими участками. Впрочем, знаю людей, которые тоже за «реформу», но полагают: «дачное министерство» может превратиться в далёкую от нужд простого люда коррупционно-бюрократическую надстройку.

Сейчас огородно-садоводческие товарищества размещаются в основном на землях сельхозназначения, поэтому выращенная ими продукция проходит по отчётам Минсельхоза, причём отдельной строкой она не обозначается - является составной частью «продукции, произведённой в домашних хозяйствах». В целом картина получается впечатляющая.

К примеру, по итогам 2012 года удельный вес картофеля, выращенного жителями Воронежской области, составляет от всего производства 90 процентов (1282 тысячи тонн!); на фермеров приходится лишь шесть процентов урожая, а на сельхозпредприятия – и вовсе четыре. По овощам картина схожая: соответственно, 86 процентов, девять и пять процентов.

Все эти цифры, зафиксированные Воронежстатом, – достойный ответ тем, кто считает дачно-приусадебное огородничество всего лишь хобби.

Как Минсельхоз занимается дачниками, или, точнее, ими не занимается вовсе, всем известно. И в этом нет ничего удивительного: по причине того, что единого куратора нет, за ничейной сферой надзирают, облагают тарифной, налоговой и прочей данью (но не помогают!) Минэнерго, Росреестр, Минрегион, Федеральная налоговая служба и Минприроды. Как говорится, у семи нянек дитя без глазу.

Если наделить Министерство сельского хозяйства РФ соответствующими полномочиями, финансами и прочим, то толк будет, считает Общественный совет при Минсельхозе. Но есть и иные мнения. К примеру, знакомые мне главы поселений полагают, что все насущные проблемы дачников было бы проще решать через экономико-административную систему Минрегиона. Для этого нужна, разумеется, правомочная федеральная структура, действующая в каждом регионе «от имени и поручению» этого самого министерства. Именно министерства, ибо никакие кардинальные перемены не произойдут, если всё «дачное хозяйство» навесят в командном порядке на областные власти.

А вот лично мне нравится предложение депутата Госдумы, председателя общественной организации «Садоводы России» и редактора популярного издания «6 соток» Андрея Туманова: создать нечто вроде межведомственной ассамблеи, которая соберёт под своё начало – «в единый кулак» - все министерства.

Но с «нами» не все согласны, особенно сотрудник Института экономики РАН Борис Фрумкин. По Интернету гуляет его категоричное утверждение: «Планировать на федеральном уровне развитие дачной «отрасли» невозможно, да и не нужно! Никаких ведомств! Вся реформа в этой сфере немыслима без главного - без встраивания огородников в систему госзакупок по линии местной (именно местной!) власти. Нужно не мудрствовать лукаво, а целенаправленно развивать в регионах систему кооперации».

Что ж, на чужой роток не накинешь платок. И появится ли в России специальное «дачное» ведомство – это ещё вопрос. Может, именно поэтому Андрей Туманов стал одним из инициаторов парламентских слушаний, которые прошли в марте нынешнего года в Госдуме? На них речь шла о законодательных поправках, которые должны улучшить положение 80 тысяч объединений огородников, дачников и садоводов.

Планируется сделать многое. Например, разрешить товариществам изымать через суд земли, не используемые более трёх лет; ликвидировать институт уполномоченных; собирать членские взносы пропорционально площади участка; разрешить постоянную регистрацию на «фазендах»…

Проблем у дачников – великое множество, в том числе связанных с энергетикой, сбытом урожая, водоснабжением, обустройством дорог. Сейчас дачники по сути предоставлены самим себе, если не считать участия властей в организации льготных пассажироперевозок и обеспечения хотя бы маломальской охраны садоводческих товариществ. Было бы кстати иметь уже сейчас в каждом региональном правительстве делового, а не формального куратора «дачной отрасли».

К слову, липецкие садоводы-любители с помощью властей уже участвуют в трёх целевых программах и израсходовали почти 200 миллионов рублей на ремонт скважин и строительство дорог. Жаль, что наши воронежские дачные объединения в этом не показывают пример всей России, хотя кое-кто и у нас уже подал необходимые документы по назначению, а теперь терпеливо ждёт финансовой поддержки.

… У меня тоже есть дача. Я не знаю, какой урожай даст она в этом году, но уверен, что урожай тот будет экологически чистым. Такое обстоятельство прельщает и великое множество других россиян. А про благо семейного отдыха на свежем воздухе и говорить нечего.

Что касается трудотерапии, то тут я сам себе министр – хочу вкалываю, а хочу … просто работаю. А появится в стране ещё и федеральный «дачный» министр - то-то заживу! Или нет? Время покажет.

Источник: газета «Коммуна» № 46 (26068), 04.04.2013г.