Зачем распускают ветеринарную сеть

11.05.2006 00:00

Депутаты Воронежской областной Думы единогласно приняли решение направить в Государственную Думу и Правительство РФ обращение «О финансировании ветеринарныхучреждений». Ситуация такова, что приказом Министерства сельского хозяйства от 7 августа 2003 года ликвидированы федеральные государственные учреждения ветеринарии. Таким образом, на территории Воронежской области под угрозой устранения оказались 53 таких учреждения. Что неизбежно приведет к повышению уровня заболеваемости среди животных и людей...

Найдет ли поддержку в Государственной Думе и Правительстве РФ обращение воронежских законодателей? Депутаты Воронежской областной Думы единогласно приняли решение направить в Государственную Думу и Правительство РФ обращение «О финансировании ветеринарных учреждений».

Ситуация такова, что приказом Министерства сельского хозяйства от 7 августа 2003 года ликвидированы федеральные государственные учреждения ветеринарии. Таким образом, на территории Воронежской области под угрозой устранения оказались 53 таких учреждения. Что неизбежно приведет к повышению уровня заболеваемости среди животных и людей, ухудшит эпизоотическую обстановку на территории области.

Это решение принято без учета мнений субъектов Российской Федерации. И тот факт, что министерство предложило органам государственной власти субъектов создать собственные региональные учреждения ветеринарной службы, практически сути не меняет, так как это предлагается сделать без финансирования их из федерального бюджета.

В обращении депутатов областной Думы говорится: «Нарушив процедуру передачи полномочий субъектам Российской Федерации в области ветеринарии, Министерство сельского хозяйства поставило перед субъектами Российской Федерации задачу в кратчайшие сроки создать собственную ветеринарную сеть. На ее содержание в 2004 году из бюджета Воронежской области потребуется выделить 91,8 миллиона рублей.

Просим при рассмотрении проекта Федерального закона «О федеральном бюджете на 2004 год» предусмотреть передачу средств на содержание ветеринарных учреждений и учесть их в расчетах с субъектами Российской Федерации, в том числе с Воронежской областью».

Воронежские законодатели активно присоединили свои голоса к таким же обращениям депутатов областных Дум Саратовской, Волгоградской областей, Ставропольского края, Сибирского соглашения, других регионов России. Все они едины во мнении, что предложение Министерства сельского хозяйства по созданию государственных учреждений ветеринарии в субъектах Российской Федерации без решения на федеральном уровне вопросов финансирования и материально-технического обеспечения не соответствует статьям 83, 131 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 5 закона Российской Федерации «О ветеринарии», задачи, стоящие перед ветеринарной службой по защите населения от болезней, общих для человека и животных, контролю безопасности животноводческой продукции, являются основополагающими в работе государственной ветеринарной службы на всей территории России. Поэтому трудно разграничить полномочия и ответственность между органами государственной власти Российской Федерации.

Вследствие этого ликвидация федеральных учреждений ветеринарии на территории субъектов Российской Федерации без внесения изменений и дополнений в Федеральный закон «О ветеринарии» до выхода соответствующий нормативных правовых актов, регламентирующих полномочия субъектов РФ и Российской Федерации в области ветеринарии, является преждевременной. Кроме того, необходимо принять нормативные правовые акты, устанавливающие порядок формирования бюджета в субъектах РФ в части финансирования расходов на содержание и деятельность госветслужбы областей, обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия.

Какова же причина столь кардинального и столь поспешного развала хорошо отлаженной и исправно действующей государственной системы ветеринарной службы?

По мнению депутатов и специалистов, таковы не замедлившие сказаться последствия недавнего запрещения этой инстанцией ввоза в Россию недоброй славы «ножек Буша». Пограничная инспекция строго контролирует все, что пересекает границы нашего государства. Американским куриным окорочкам, в частности, инкриминируется то, что они выращены на модифицированных кормах и последствия их употребления в пищу до конца не изучены. По одной из версий, они поступают к нам с резервных складов НАТО как подлежащие замене более свежей продукцией.

Опасность же ликвидации федеральных учреждений ветеринарии состоит еще и в том, что без них будет трудно противостоять многим болезням неизвестного происхождения. В Россию и в Воронеж, в частности, ввозится много суррогатного продовольствия: жиры, изделия с их применением, различные виды мясной и молочной продукции, продукты, подвергнутые глубокой заморозке. А это значит, что в данном состоянии они пребывают не менее 3 – 5 лет.

Государственный контроль ветеринарных параметров стал костью в горле структур, занимающихся ввозом и распространением продукции из-за рубежа. Вот его и пытаются задушить руками Министерства сельского хозяйства. Но депутатский корпус проявил и обеспокоенность, и солидарность. Трудно мириться с тем, что Федерация берет на себя лишь 10 миллионов от объема финансирования в то время, как на содержание службы необходимо 98 миллионов. Татьяна Юшкина.