Сельское хозяйство
Земля и люди. Твои паи, крестьянин
23.11.2006 00:00
До и после выхода законов и других нормативных документов о землеих обсуждение велось очень широко и активно. Но потом эта работа остановилась, затихла. Однако жизнь продолжается. Поле ждет крестьянина, ибо они друг без друга жить не могут. А вернуться к разговору о судьбе земли и крестьянина заставило письмо бывшего директора ОАО «Крыловское» Новоусманского района Воронежской области, а ныне доверенного лица арендодателей этого хозяйства Николая Фисенко: «Известно, что вслед за приватизацией промышленных предприятий, нефтяных и газовых...
До и после выхода законов и других нормативных документов о земле очень широко и активно проводилось их обсуждение, велись дискуссии, было много комментариев, вносились определенные предложения по тем или иным вопросам. Но в данное время эта работа как-то остановилась, затихла. Словом, как это часто бывает, компания прошла. Однако жизнь продолжается. Сейчас на дворе весна. Поле ждет крестьянина, ибо они друг без друга жить не могут. А вернуться к разговору о судьбе земли и крестьянина заставило письмо бывшего директора ОАО «Крыловское» Новоусманского района Воронежской области, а ныне доверенного лица арендодателей этого хозяйства Николая Фисенко.
«Известно, что вслед за приватизацией промышленных предприятий, нефтяных и газовых богатств, с 1991 года в стране началось так называемое реформирование сельского хозяйства, - пишет Фисенко. - Колхозы и совхоза утратили свое название, развалились, а вместо них появились ОАО, ООО, ЗАО и другие непонятные по сути образования. Бывшие колхозники и работники совхозов стали называться акционерами, зарегистрированы права граждан и юридических лиц на землю. Идея всех преобразований сводилась в конечном счете к тому, чтобы сделать людей собственниками. Начался процесс дробления сельскохозяйственных угодий на земельные доли (паи).
Но как оказалось, это разделение в большинстве случаев условное, ибо не каждая семья или член акционерного общества сможет выделить свой пай в натуре и на нем работать, хотя и имеет такое право. Не может потому, что для выращивания продукции нужен набор сельскохозяйственной техники. Купить же ее при существующих сегодня ценах практически невозможно. А что сделать с этим паем тому же немощному пенсионеру? Другого выхода нет, как сдать свой надел в аренду, благо закон это позволяет. Но что дает сдача собственности в аренду? На сегодняшний день – почти ничего. Ведь в имеющихся нормативно-правовых документах о размерах выплат ничего не сказано.
Потому и получается, что в одном, к примеру, ОАО выдают на пай 5 центнеров зерна и 10 килограммов подсолнечного масла, в другом – в 1,5-2 раза меньше, а некоторые руководители ограничиваются услугами на погребение. Все это выглядит по крайней мере несерьезно. Уж если нас втянули в злополучную собственность с благими намерениями на улучшение жизни людей, так давайте же установим законодательно и оплату за использование земли. Полагаю, что в масштабах области, а тем более района это можно сделать. Вариантов на этот счет много. Можно оплату производить в натуральном выражении (в зависимости от специализации предприятий), а лучше в стоимостном виде, взяв за основу качество земли – ее плодородие в баллах».
Что предлагает Николай Фисенко? «Разумеется, дать конкретные рекомендации не просто (разный бонитет почв, разная урожайность), но можно, как выход, установить пределы выдач, проделав соответствующие расчеты. Считаю, что инициативу в решении данного вопроса должна взять на себя областная Дума. Один из кандидатов на пост губернатора области на недавних выборах выразился так: «Выяснить, почему за свою землю пайщики ничего не получают от так называемых многочисленных «Обществ с неограниченной безответственностью», даже судам и адвокатам почти невозможно»… И далее «при любой работе нет той прибыли, которая давала бы доход пайщикам. Дадут по мешку зерна и сахара – уже радость».
Думаю, что в этом неотложном и важном вопросе надо найти конкретное решение. Стоимость пая должна быть понятна любому человеку. Наши арендодатели, к примеру, предлагают на предстоящие 2-3 года такие условия оплаты за каждый гектар пая бесплатно: зерна – 20 процентов от полученной урожайности, фруктов – 5 процентов и так далее.
Это, прямо скажем, очень мало по сравнению с существующей практикой в других странах. Ведь в той же покоренной Германии, как пишет декан землеустроительного факультета ВГАУ, доктор сельскохозяйственных наук, профессор Николай Кузнецов, имеется закон, по которому «арендатор платит арендную плату не менее 5 марок (70 рублей) за один балл бонитета почвенного плодородия… За наш черноземный пай в 65 баллов акционерное общество должно платить (по немецким маркам) собственнику пая минимум 91 тысячу рублей в год». Конечно, экономика наших хозяйств не в силах производить такие выплаты (низкая продуктивность полей, большие долги государству и т.д.), но поразмышлять над этим надо.
Уж если сказали «а» (создали паи), то надо сказать и «б» (установить цену за пай). А иначе нечего было и «огород городить». Сам же по себе документ на земельный пай, который называется «Свидетельство о государственной регистрации права» и, кстати, за который заплатили по 800 рублей, остается лишь красивой бумагой с гербовой печатью.
Следующее – о продаже земли. Нас усиленно ориентируют не продавать землю. Правильно. Земля не должна продаваться. В противном случае пойдет неразбериха (чересполосица, неудобство обработки, низкая производительность техники, скандалы и прочее). Но опять же, если не решится вопрос по достойной оплате паев, то продажа их, очевидно, неминуема. А что иначе остается делать бедному пенсионеру, который, как говорится, на ладан дышит – получить те 2 центнера зерна или за свои 3 гектара получить не менее 70 тысяч рублей? Кстати, стоимость земли тоже пока категория расплывчатая. Одни авторы предлагают одну методику ее определения, другие – другую. Кто как считает. Одним словом, крестьянин должен получить за свой пай достойную, справедливую оплату, а не те крохи, которые стихийно выдаются ныне. Ведь у него кроме земли ничего нет. Есть только надежда.
А сейчас, дай-то Бог силы, труженикам села справиться со своими огородами и ветхим подворьем – единственному пока экономическому источнику в их нелегкой крестьянской жизни.
Дмитрий Денисенко.
Фото Олега Полехина.
© При перепечатке материалов сайта ссылка на Kommuna.ru или издания газетной группы «Коммуна» обязательна. При использовании материалов в интернете гиперссылка на Kommuna.ru обязательна.
